《湘潭市绿色建筑标识管理规定》政策解读

为便于相关单位、组织及社会公众了解和理解《湘潭市绿色建筑标识管理规定》以下简称《规定》的出台背景和主要内容，现对《规定》作出如下解读：

一、问：制定《规定》的背景是什么？

答：一是落实上位政策要求的具体举措。2021年住房和城乡建设部印发《绿色建筑标识管理办法》，2024年湖南省住房和城乡建设厅出台《湖南省绿色建筑标识管理实施办法》，对绿色建筑标识的申报、认定、管理等工作作出统一部署，明确要求各地结合实际制定本地实施细则。我市制定本《规定》，是衔接省级管理要求、确保绿色建筑标识管理工作规范有序开展的必然要求。二是推动我市绿色建筑发展的现实需要。近年来，我市绿色建筑发展成效显著，全市城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑项目数量逐年增长。但在实践中仍存在标识管理流程不够细化、运行监管机制不够完善、主体责任落实不到位等问题，亟需通过制度建设明确各方职责、规范工作流程、强化监督管理，进一步提升绿色建筑发展质量。三是助力建筑领域碳达峰碳中和的重要保障。绿色建筑是建筑领域实现节能减排、低碳发展的重要载体。规范绿色建筑标识管理，有利于强化绿色建筑全生命周期管控，充分发挥星级绿色建筑的示范引领作用，推动建筑领域绿色低碳转型，助力我市顺利实现碳达峰碳中和目标。

二、问：制定《规定》的依据是什么？

答：1.《中华人民共和国建筑法》

2.《中华人民共和国节约能源法》

3.《民用建筑节能条例》

4.《绿色建筑标识管理办法》（住房和城乡建设部令第53号）

5.《湖南省绿色建筑发展条例》

6.《湖南省绿色建筑标识管理实施办法》（湘建科〔2024〕104号）

7.《绿色建筑评价标准》（GB/T 50378）、《绿色工业建筑评价标准》（GB/T 50878）、《既有建筑绿色改造评价标准》（GB/T 51141）等相关技术标准

三、问：《规定》的主要内容是什么？

答：《规定》共六章二十三条，主要内容包括：

（一）总则

明确了目的、适用范围、标识定义和管理原则。规定绿色建筑标识分为一星级、二星级、三星级三个级别，采用全国统一样式，证书实行电子证照管理。

（二）组织管理

明确了市、县两级住建部门的职责分工，规定市住建局负责全市绿色建筑标识管理工作，县市区住建部门协助和指导申报等工作。同时对市级绿色建筑专家库的组建要求和工作职责作出规定，专家库涵盖规划、建筑、结构、给排水、电气（含智能化）、暖通、建筑物理等7个相关专业。

（三）申报与认定

明确了申报主体、申报条件、申报材料和认定程序。严格落实省级事权划分要求，一星级绿色建筑标识由市住建局组织认定，程序包括申报、形式审查、专家审查、公示、公告五个环节；二星级、三星级项目经市住建局形式审查合格后，推荐至省住建厅认定，其中三星级项目由省住建厅向住建部推荐。同时明确了我市一星级绿色建筑标识证书的全省统一编号规则。

（四）运行期间管理要求

强化绿色建筑运行阶段管理，明确了建设单位的技术资料移交责任，以及运营单位或业主在制度建设、设施维护、数据监测、指标上报、技术变更等方面的具体义务，从制度层面解决“重建设、轻运行”问题，保障绿色建筑性能持续达标。

（五）监督与责任追究

建立了“日常监管+专项监管+事后监管”的全过程监管体系，明确每季度、每半年、每年的监管频次和重点内容。设立投诉举报、信息公开、第三方参与等监督机制，细化了对工作人员、专家、申报单位三类主体的责任追究情形，明确了限期整改和撤销标识的具体适用场景，强化制度约束力。

（六）附则

规定了文件的施行日期和解释部门。

原文地址：http://xtjs.xiangtan.gov.cn/6512/6514/20525/content_1435679.html