《宿迁市城镇燃气经营企业安全生产分类分级监管办法》政策解读

为深化“放管服”改革，进一步压实城镇燃气经营企业主体责任，结合“双随机、一公开”监管要求，宿迁市住房和城乡建设局于2026年6月8日正式印发《宿迁市城镇燃气经营企业安全生产分类分级监督管理办法（试行）》（宿建规〔2026〕3号，以下简称《办法》）。《办法》自2026年7月15日起施行，有效期2年。现将《办法》相关内容解读如下：

一、《办法》出台背景

城镇燃气事关民生安全与社会稳定，管道燃气、瓶装液化石油气经营企业是燃气安全管控的核心主体。当前燃气行业安全监管工作中，传统“一刀切”监管模式存在监管力量分散、重点隐患企业管控力度不足等问题，难以适配差异化安全管理需求。结合我市燃气行业实际，亟需建立一套科学分类、动态分级、奖惩并举的监管体系，聚焦高风险企业强化管控，引导低风险企业发挥示范作用，全面筑牢全市城镇燃气安全生产防线，防范化解燃气安全事故风险。

本《办法》严格依据《中华人民共和国安全生产法》《江苏省燃气管理条例》，以及《江苏省管道燃气经营企业安全综合评价导则（试行）》《江苏省瓶装液化石油气经营企业安全综合评价导则（试行）》等省级规范文件制定，契合国家、省关于安全生产分级分类监管、风险预判管控的工作要求，具备合法性、合规性与实操性。

二、《办法》主要内容

《办法》共十六条，核心内容如下：

（一）总体定位与工作原则。《办法》严格对标省级评价导则，立足宿迁实际制定，确保评分标准、等级划分上下衔接、统一规范。坚持属地负责、数据赋能、动态调整、奖惩结合四项原则，分类分级实施差异化、精准化监管，适用于本市依法取得经营许可的管道燃气、瓶装燃气经营企业，车用燃气经营企业参照执行。《办法》自发布之日起施行，有效期2年，施行后根据实施情况适时修订。

（二）风险分级与评定管理。建立量化评价体系，从安全管理、能力、培训、投入、应急救援等维度开展综合评分，将企业划分为低风险、一般风险、较大风险、重大风险四个等级，明确对应评分标准及安全管理特征。规范评定流程，实行企业自评、属地初评、市级审定、社会公布闭环管理；新取得燃气经营许可的企业，在领取许可证后1个月内完成首次评级，企业对结果有异议可申请复核。风险等级实行动态调整，评定周期不超过1年；对发生安全事故、存在重大违法行为、隐患整改不到位的，即时予以升降级，每半年对整改情况进行复核。

（三）差异化监管与奖惩措施。减轻合规企业负担，强化对高风险企业的严管严控。按风险等级实施分级检查：低风险企业每年检查不超过1次，一般风险企业每半年至少1次，较大风险企业每季度至少1次并组织专家进行指导，重大风险企业每月至少检查1次、每季度开展1次突击检查，从严督促整改。同时，强化激励约束：对低风险企业，提供绿色通道、优先支持、降低抽查频次、示范推介等便利；对重大风险企业，实施约谈整改、暂停许可、取消扶持、联合惩戒、吊销经营许可等约束；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理，全面压实企业安全责任。

三、贯彻落实要求

各地、各有关部门、各燃气经营企业要深入学习领会并严格执行本《办法》，进一步压实安全生产主体责任与行业监管责任，全方位开展政策培训、宣贯解读工作，树牢事前预防理念，做到安全风险早识别、早预警、早处置。各地要以《办法》正式落地为抓手，全面开展重大安全隐患排查治理，健全隐患排查、整改、复查全流程闭环管理体系，以刚性监管倒逼安全责任落实，不断净化行业环境，推动全市燃气行业安全、平稳、高质量发展。

原文地址：http://zjj.suqian.gov.cn/szjj/zcfg/202606/16ecf15033114f898991356327ba1414.shtml