《百色市中心城区保障性租赁住房管理暂行办法》政策解读

《百色市中心城区保障性租赁住房管理暂行办法》政策解读

为完善百色市住房保障体系，规范保障性租赁住房（以下简称保租房）全流程管理，切实解决新市民、青年人、产业职工等群体阶段性住房难题，根据中央、自治区相关文件要求，结合我市工作实际，制定《百色市中心城区保障性租赁住房管理暂行办法（送审稿）》（以下简称《办法》）。《办法》共5章27条，覆盖保租房房源筹集、项目认定、租赁运营、监督管理全链条，核心内容解读如下：

一、明确适用范围与职责分工

本《办法》适用于百色市中心城区（右江区，不含田阳区）范围内保租房的筹集、认定、租赁和监督管理工作。

职责分工方面，明确市保障性租赁住房工作领导小组统筹全市保租房工作，决策部署重大事项；市住房城乡建设部门牵头负责指导、监督保租房的建设、认定、运营和全流程监管；市发展改革、财政、自然资源、税务等相关部门按职责分工，协同做好保租房相关工作和优惠政策落实。

二、规范房源筹集与认定管理

（一）多渠道筹集房源

明确4类房源筹集方式，分别为：利用合规土地新建住房、利用闲置低效房屋改建住房、收购符合条件的存量商品住房、将符合要求的存量住房等纳入保租房管理。

（二）建设规模与装修标准

新建、改建类保租房以单套建筑面积不超过70平方米的小户型为主，原则上不超过90平方米；收购、纳入管理类住房可结合实际需求放宽单套建筑面积标准，超过120平的可按间出租或改造为小户型。同时明确项目规模门槛，新建、改建类项目原则上不少于50套（建筑面积不低于2000平方米），收购、纳入管理类项目原则上不少于30套（建筑面积不低于1200平方米）。装修标准不得低于中心城区公共租赁住房，遵循环保耐用原则，鼓励配置基础家具家电，实现拎包入住。

（三）认定与退出机制

保租房项目实行“申请—联合审查—发放认定书”的认定流程，由市住房城乡建设部门牵头多部门开展联合审查，10个工作日内办结，审查通过后出具项目认定书，作为落实支持政策、办理相关手续的核心依据。

明确项目退出情形，无正当理由2年内未开工建设的，将注销认定书、退出保租房管理；未退出管理的项目，严禁违规销售、变相销售或擅自改变房屋用途。

三、放宽准入门槛，明确承租规则

保租房不限定户籍、不限定收入，申请人同时满足以下条件，即可申请一套保租房：一是年满18周岁，具有完全民事行为能力；二是在项目所属街道（乡镇）行政区域内无自有住房，或家庭人均住房建筑面积不超过13平方米，且未享受其他住房保障方式；三是符合国家法律法规规定的其他情形。

申请实行诚信申报制度，按“申请—受理公示—备案—承租”流程办理，公示期不少于3个工作日；定向出租、用人单位整体承租的，可适当简化申请材料。

四、严控租金标准，规范运营管理

租金方面，明确保租房租金必须低于同地段同品质市场租赁住房租金，由市住房城乡建设部门会同发展改革部门指导运营单位评估确定，实行动态调整。

运营管理方面，运营主体应为机关、企事业单位等法人或非法人组织，运营期限原则上不低于5年；出租分为社会公开出租、定向出租两种方式，实行“先到先租、随到随租”，不得挑客、拒租。用人单位整体承租的，不得擅自对外出租、转借空置房源。

五、强化监督管理，明确惩戒措施

市住房城乡建设部门常态化开展监督检查，对承租人资格实行动态监管、年度复核，及时清退不符合准入条件的人员。

承租人出现违规转租转借、擅自改变房屋用途、无正当理由累计6个月以上欠缴租金等违规情形的，将被责令限期整改，拒不整改的解除租赁合同、追究违约责任。以隐瞒、伪造等不正当手段骗取承租资格，或存在严重违规违约行为的，将被取消保障资格、记入诚信档案，3年内不得再次申请保租房。