黄石关于向社会公开征求《关于规范新建商品房前期物业、经营性车位收费及预售“一房一价”公示管理的通知（征求意见稿）》意见的公告

为深入贯彻落实城市精细化治理要求，切实保障广大业主合法权益，规范全市新建住宅小区车库（车位）经营使用秩序，我们结合实际，拟定了《关于规范新建商品房前期物业、经营性车位收费及预售“一房一价”公示管理的通知（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见。

此次公开征求意见的时间为2026年6月1日至2026年6月30日。欢迎社会各界人士通过网络等方式提出意见。

感谢您的参与和支持！

附件：关于规范新建商品房前期物业、经营性车位收费及预售“一房一价”公示管理的通知（征求意见稿）

黄石市住房和城市更新局

2026年6月1日  

联系方式：市住新局开发中心，电话：6224291，邮箱hszjjkfb@sina.com

关于规范新建商品房前期物业、经营性车位收费及预售“一房一价”公示管理的通知（公开征求意见稿）

各市直相关单位，各房地产开发企业、物业服务企业：

为规范本市新建商品房预售明码标价管理，统一前期物业服务、经营性车位收费公示标准，强化商品房销售价格透明化、规范化监管，维护房地产市场公平竞争秩序，保障购房人合法权益。依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国人民防空法》《城市商品房预售管理办法》《商品房销售明码标价规定》（发改价格〔2011〕548号）《明码标价和禁止价格欺诈规定》（国家市场监督管理总局令第56号）《湖北省价格条例》《湖北省商品房销售明码标价实施细则》（鄂价检〔2016〕128号）等法律法规及规章规定，市住新局联合市发改委、市市场监管局、市资源建设局、市国动办制定本通知，现就有关管理要求通知如下。

一、适用范围

（一）适用项目。本市城区新建、在建商品住宅小区；存量住宅小区可参照本通知执行。

（二）管理对象。本市新建商品住宅小区前期物业服务收费、房地产开发企业自持产权车位及人防经营性车位租售收费。前述收费项目实行市场调节价，由经营者依法自主定价，本通知仅规范明码标价、信息公示、合同履约、合规经营行为，不干预企业正常自主定价经营活动。本市统一使用《黄石市商品房买卖合同（预售/现售）》示范文本，文本设置独立前期物业管理专章，车位相关约定可在合同补充条款中明确。

（三）其他情形。占用小区公共道路、公共绿地划定的业主共有地面车位，其收费标准、收益分配、管理模式由业主大会依法自主决策，不适用本通知预售公示、信用管理相关规定。

二、商品房预（现）售“一房一价”公示基本要求

依据《商品房销售明码标价规定》《湖北省商品房销售明码标价实施细则》规定要求，本市商品房预（现）售实行完整价格信息前置公示制度。前期物业服务收费、经营性车位租售收费必须与商品房销售价格同步纳入“一房一价”公示体系，作为预（现）售方案法定填报及公示内容，严禁缺项漏报、隐瞒不报。

房地产开发企业填报的“一房一价”公示标价为对外公开收费标准，企业实际收费不得高于公示标价，严禁价外加价、隐形收费、违规捆绑收费；企业可根据市场经营情况，在公示标价范围内自主下调收费标准。

（一）必填公示内容。开发企业填报《商品房销售楼盘基础信息公示牌》《商品房销售单套价格一览表》时，应当将住宅销售价格、前期物业服务收费、经营性车位收费一体填报、一体备案、长期公示，公示内容真实、准确、完整。

1. 前期物业服务：明确载明物业服务主体、服务等级、住宅物业费标准、公共能耗分摊方式、车位基础管理服务费等公示标价，公示内容须与《黄石市商品房买卖合同（预售/现售）》前期物业管理章节约定保持一致；

2. 经营性车位：区分产权车位、人防车位分类公示，明确列明车位销售标价、分周期租赁标价、24小时临时停车封顶标价、车位管理费标准、人防车位最长租赁年限等核心内容。

（二）公示变更管理。企业如需上调“一房一价”公示标价，应当按照明码标价相关规定，及时更新公示内容，确保公示信息与实际收费一致；企业自主下调收费标准的，应当即时更新现场公示信息，保障消费者知情权。所有标价变更，仅限完善公示信息，不设置行政审批、频次限制、周期锁价等前置约束，充分保障企业市场自主经营权利。

三、经营性车位定价及公示规范

房地产开发企业作为市场经营主体，可结合项目建设运营成本、区域市场行情、服务品质等因素，依法自主制定经营性车位租售价格。行业主管部门引导规范定价公示行为，不干预企业定价幅度、不设置价格区间、不强制前置成本及询价审核。

（一）自主定价参考

企业可自行归集地下车库建安、设备运维、安防保洁、人工管理等运营成本，调研周边同品质小区车位收费行情，作为自主定价参考依据，相关材料由企业自行留存备查，不强制作为预售公示前置要件。

（二）合规经营引导

1. 长期租赁（月、季、年度）：企业可在公示标价范围内自主设置优惠政策，自主调整租赁价格；

2. 短期租赁、临时停放：企业可结合车位空置情况合理设置阶梯收费模式，所有收费标准不得突破对外公示标价，倡导便民惠民收费模式。

四、前期物业服务收费公示规范

前期物业服务收费实行市场调节价，由开发企业、物业服务企业结合服务标准、市场行情依法自主定价。所有前期物业服务收费标准必须纳入商品房“一房一价”统一公示，公示内容与《黄石市商品房买卖合同》示范文本相关条款保持一致，做到公示标价、合同约定、实际收费三者统一，严禁公示与履约不一致、违规加价收费。

五、车位权属及租售合规底线

（一）规划产权车位。纳入项目规划配建、计入容积率、未分摊业主公摊面积的地下、架空层车位，可依法对外出售、出租，实际收费不得高于“一房一价”公示标价；建设成本已摊入商品房房价、纳入业主公摊的车位，权属归全体业主所有，企业不得擅自对外租售收费。

（二）人防工程车位。人防地下室配套车位属于国家国防资产，仅限依法开展经营性租赁活动，单次租赁期限不得超过20年。严禁以出售、永久使用权买断、收取高额更名费等方式变相销售人防车位；战时、应急状态下无条件服从国家统一征用。商品房预售公示资料、商品房买卖合同中，不得标注人防车位“可销售”等违规表述。

（三）交易行为规范。项目配建车位应当优先满足本小区业主使用需求，严禁将商品房与车位强制捆绑搭售、变相强制消费。对空置产权车位，业主提出合法承租申请的，开发企业无正当理由不得拒绝。人防车位租赁应当使用规范合同文本，明确载明人防资产属性、最长租赁年限、战时征用义务等法定条款。

六、价格信用自律管理

鼓励房地产开发企业在商品房预售阶段自愿签订价格信用承诺书，强化行业自律管理，规范自身价格公示及收费行为，主动接受社会监督。

（一）承诺主要内容。企业自愿承诺严格执行明码标价制度，“一房一价”公示信息真实完整，实际收费不高于公示标价，规范人防车位租赁行为，不实施捆绑销售、价外加价等违规行为，确保合同收费条款与公示内容一致。

（二）公示要求。企业签订的价格信用承诺书，应当在售楼部、小区公示栏长期公示，自愿归集至市级公共信用平台，接受行业及社会监督。

七、部门监管职责

1.市住新局：牵头负责商品房预售“一房一价”公示管理、商品房网签合同监管；规范车位配给秩序，严查商品房捆绑车位销售行为；处置物业、车位收费相关矛盾纠纷，开展行业常态化合规排查。

2.市发改委：负责解读价格法律法规及明码标价政策，开展市场价格行为指导，配合做好价格矛盾纠纷调解工作。

3.市市场监管局：依法开展价格监督检查，查处不明码标价、标价外加价、价格欺诈、违规收费等各类价格违法行为。

4.市资源建设局：在规划审批环节明确划分产权车位、人防车位、公共车位边界，规范项目车位配建指标，从源头压实合规建设要求。

5.市国动办：负责人防车位合规监管，核查人防车位租赁公示、合同条款合规性，依法查处人防车位变相售卖、损毁人防设施等违规行为。

八、守信激励与失信约束

（一）失信约束。房地产开发企业存在“一房一价”缺项漏报、虚假公示、实际收费高于公示标价、价外加价、价格欺诈、人防车位违规销售、捆绑搭售等违法违规行为的，由各主管部门依据法定职权依法处置：市市场监管局依法实施行政处罚；市住新局依规开展行业整改管控、信用惩戒；失信信息依法归集至公共信用平台，实施行业联合约束。

（二）守信激励。严格落实明码标价制度、公示信息真实完整、全年无价格违法违规行为及有效投诉的房地产开发企业，纳入行业守信名录，各主管部门可依规降低日常抽查频次，予以行业诚信正向推介。

九、长效监管机制

（一）预售公示联审机制。各主管部门依托法定职责，对商品房预售“一房一价”公示完整性、规范性开展联合核查，确保物业、车位收费公示全覆盖、无遗漏。

（二）基层矛盾前置化解机制。依托社区议事协商平台，畅通业主价格诉求渠道，前置化解物业、车位收费矛盾纠纷。

（三）常态化联合排查机制。各部门定期开展商品房价格合规专项排查，重点核查“一房一价”公示、合同约定、实际收费一致性，建立问题整改闭环台账，规范市场经营秩序。

十、其他事项

（一）本通知仅规范商品房预售明码标价、收费公示及合规经营行为，不干预企业合法自主定价经营活动，不涉及车位不动产登记等相关业务。

（二）本通知未尽事宜，严格按照国家、省现行法律法规、规章及规范性文件执行。

（三）本通知自印发之日起施行，此前本市相关管理规定与本通知不一致的，以本通知为准。

（四）本通知由市住新局、市发改委会同相关市直部门负责解释。

附件：1.住宅小区前期物业及经营性车位价格信用承诺书

2.车位市场价格参考对比表

3.商品房预售“一房一价”物业、车位标价申报材料清单

黄石市住房和城市更新局      黄石市发展和改革委员会

黄石市自然资源和城乡建设局    黄石市市场监督管理局

黄石市国防动员办公室

2026年 月 日

附件1

住宅小区前期物业及经营性车位价格信用承诺书

填报单位（开发企业）：_____________（加盖公章）

统一社会信用代码：________________

项目名称：______________________  

项目坐落：黄石市______区______路______号

填报日期：______年____月____日

为严格遵守国家、省商品房销售明码标价、价格监管、人防管理相关法律法规及规章规定，规范本项目前期物业服务、经营性车位租售收费及公示行为，自觉维护房地产市场公平竞争秩序，保障购房人合法权益，本企业就本项目价格公示、收费履约工作，自愿作出如下信用承诺：

一、本企业严格执行商品房销售明码标价法定制度，本项目住宅销售价格、前期物业服务收费、产权及人防经营性车位租售收费已全部纳入“一房一价”公示体系，公示内容真实、准确、完整，无缺项漏报、虚假填报、隐瞒公示等违规情形。

二、本项目对外公示的“一房一价”标价为最高收费标准，企业实际向业主收取的住宅房款、物业服务费、车位租售及管理服务费，均不高于公示标价，坚决杜绝价外加价、隐形收费、变相涨价等价格违法行为。

三、本项目《黄石市商品房买卖合同》中前期物业管理、车位租售相关约定条款，与“一房一价”公示标价内容完全一致，确保公示标价、合同约定、实际收费三者统一，无条款冲突、履约不符情形。

四、严格规范人防车位经营管理，本项目人防车位仅开展合法经营性租赁活动，单次租赁期限不超过20年，绝不以出售、永久使用权买断、收取高额更名费等方式变相销售人防车位；预售公示、商品房买卖合同中无“人防车位可销售”等违规标注，战时及应急状态下无条件服从国家统一征用。

五、严格遵守市场经营规则，项目配建车位优先保障本小区业主使用需求，绝不强制捆绑商品房搭售车位，无变相强制消费、拒绝业主合法承租空置产权车位等违规行为。

六、本企业充分享有市场调节价自主定价权利，自愿规范价格公示行为，不借助虚假标价、不实宣传误导消费者，主动接受各行业主管部门监管、社会公众及业主监督。

七、本企业明晰，若违反上述任意一项承诺，存在价格公示违规、价格违法、合同履约不符、人防车位违规经营等行为，自愿接受市市场监管局、市住新局等主管部门依法作出的行政处罚、行业整改、信用惩戒等处理，自愿承担相应法律责任及失信后果。

法定代表人签字：_______________

委托经办人签字：_______________

联系电话：______________

承诺日期：______年____月____日

附件2

车位市场价格参考对比表

（企业自愿填报、自行备查）

项目名称：____________________

项目坐落：黄石市______区______路______号

开发企业：____________________

填报日期：______年____月____日

填报说明：本表为企业自主定价参考依据，自愿填报、自行留存备查，非法定前置审核材料。调研范围为项目周边2公里范围内同品质已交付住宅小区。

本项目定价参考说明：____________________

________________________________________________________________________

填报人：_______; 联系电话：________

企业审核人：_________;

审核日期：______年____月____日

附件3

商品房预售“一房一价”物业、车位标价申报材料清单

项目名称：____________________

开发企业：____________________

申报日期：______年____月____日

企业申报人：_______;联系电话：_______

企业申报意见：本企业提交材料真实有效，自愿承担不实材料相关责任。

企业盖章：_________________;

日期：______年____月____日

部门核查意见：

□ 材料齐全、规范，符合公示申报要求

□ 材料缺失/不规范，补正后重新申报

核查人签字：__________;

核查日期：______年____月____日