档案“小切口”，治理“大文章” | 漳州市城建档案赋能城市治理创新实践

每一份城建档案，记录着城市建设发展的轨迹；每一次查档用档，都可能关系群众的急难愁盼。

“6•9国际档案日”到来之际，漳州市住建局联合市城管局开展“档案与时代同行”主题活动，探索实践“城建档案+城市治理”服务场景，构建起“前端回应诉求、后端提供支撑、协同服务群众”的政务服务强强联动模式，持续强化档案赋能、提升服务质效，让城市治理服务既有“温度”，又有“速度”，更显“力度”。

城建档案宣传图（AI生成）

一、档案连着群众事，化解小区“历史账”

老旧小区治理中，常常因小区建设年代久远，出现资料管理不规范、公共空间边界不清等问题，形成城市治理服务阻碍。比如，小区内建筑的附属物、公共通道的使用、历史原因形成的设施等事项，既关系群众生活便利，也关系基层治理秩序。这些往往难以通过现场查看来判断问题形成的时间、范围和原因。

通过“城建档案+城市治理”，一些过去说不清、查不明、推不动的问题，有了更加客观的依据和清晰的处理路径。市住建局提供档案利用服务，调取老旧小区的平面图、综合资料、竣工资料等归档资料，市城管局结合调阅资料开展走访、现场核查等，更全面地了解和掌握群众诉求和实际情况，为判断诉求情况、厘清空间关系、做好群众解释工作提供支撑。

城建档案查询利用

二、档案支撑一线事，图纸成为“硬通货”

城市管理工作点多面广，很多发生在街巷社区、楼前屋后的问题，既有管理不善因素，也夹杂历史遗留问题情况。其中，部分群众强烈反映的问题，往往受时间跨度长、情况变化多、当事主体杂等复合因素干扰，在缺少事实证据的情况下，很容易陷入“各方自说自话、反复协调不成、问题久拖不决”的困境。

为此，市住建局与市城管局加强政务联动，依托“城建档案+城市治理”，将档案查询利用服务嵌入诉求办理流程。前端处置服务人员结合诉求实际，将查档需求反馈给后端档案服务人员，档案服务人员针对性提供能够反映建设过程、空间关系、审批情况的查档成果，通过资料互通、信息互认、协同研判的政务联动模式，推动问题从“凭现象推测”转向“以事实说话”，从“单点处置”转向“联动办理”，确保诉求处置有事实支撑、有政策尺度、有群众基础。

2025年以来，市住建局通过提供城建档案服务，协助厘清“违建”边界，利用老旧小区改造档案608卷，刻录光盘15张、提供电子件457张；配合拆除历史违建24起、面积1242平方米，助力18个老旧小区改造项目顺利完工。

老旧小区改造现场

三、机制贯通服务链，档案赋能“惠民生”

收集、保存档案的意义最终在于档案利用，发挥档案价值关键在“查得到、调得出、用得上”。为此，市住建局、市城管局紧密结合工作实际，逐步构建了“诉求分析—现场踏勘—档案调阅—资料核验—辅助决策—反馈群众”的协同路径。通过“城建档案+城市治理”联动服务模式，将政务服务从“你问我答”式的被动式交互层面，进一步深化转型到找原因、查依据、想办法的主动服务层面。

下一步，市住建局将在此次主题活动成果基础上，继续健全优化“城建档案+城市治理”政务联动模式，推动城建档案在服务百姓民生、辅助治理决策中释放更大价值，以务实高效的服务成效助力城市品质提升。

文稿来源：市城市更新中心

原文地址：http://jsj.zhangzhou.gov.cn/cms/html/zzszfhcxjsj/2026-06-10/1168447635.html