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福建建筑市场主体的不良行为记录认定

建管家 建筑百科 来源 2026-06-11 10:32:13

建筑市场 市场主体 不良行为 福建 记录
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认定责任主体和流程

不良行为记录由市县级或省级住房和城乡建设主管部门（或其委托机构）负责认定。具体流程包括：

  • 市县级水行政主管部门对不良行为（如责任追究、行政处罚、司法判决）作出处理决定后，应在2个工作日内向市场主体和上级部门送达《福建省水利建设市场主体不良行为记录认定书》 。

  • 省级主管部门（如省水利厅）对不良行为作出处理的，同样在2个工作日内送达认定书给省级信用信息管理部门 。

  • 纳入“黑名单”管理时，实行分级负责：省级、设区市级和县（市、区）级主管部门分别制定标准，在政府门户网站发布信息，并在“建设工程责任主体不良记录黑名单管理系统”登记 。

    • 不良行为分类和认定标准

    不良行为分为多个类别，认定标准基于具体违规情形：

  • 资质不良行为：包括无资质或超越资质承揽工程、以欺骗手段取得资质、允许他人冒用本单位名义、涂改或伪造资质证书等 。

  • 承揽业务不良行为：如串通投标、以他人名义投标或弄虚作假骗取中标、不履行合同义务等 。

  • 质量不良行为：涉及偷工减料、不按图施工、竣工验收后不出具质量保修书或拖延保修义务等 。

  • 安全不良行为：包括忽视安全事故隐患、特种作业人员无证上岗、未设置安全警示标志、使用淘汰设备工艺、在未竣工建筑内设置员工宿舍等 。

  • 其他专项类别：福建省将不良记录细分为“质量安全黑名单”“文明施工黑名单”“拖欠工程款黑名单”“欠薪黑名单”等子项。纳入标准包括因拖欠农民工工资引发或极端事件、多次违法失信行为等 。

    • 信用修复流程

    市场主体满足条件后（如水利部《水利建设市场主体信用信息管理办法》规定），可申请信用修复：

  • 申请：向原认定单位提交《信用修复申请表》及相关佐证材料 。

  • 受理与审核：认定单位在3个工作日内决定受理，受理后5个工作日内通过资料审查或实地核查完成审核。同意修复的，形成《信用修复决定书》并逐级报送至省级主管部门 。

  • 修复执行：省级主管部门审核通过后，报水利部撤除不良行为记录公示，修复遵循“谁认定、谁核查、谁修复”和“逐级审核”原则 。

    • 相关处罚措施

    不良行为记录可能导致多重处罚：

  • 行政处罚包括责令改正、罚款等，如福州市对委托检测数量不足的施工单位责令改正，并作为重点检查内容 。

  • 情节恶劣或多次违规的，记入不良记录并列入“黑名单”，限制其在本地建筑市场活动，同时在信用评价系统中扣分，影响企业信用等级 。

  • 纳入“黑名单”的责任主体，自动适用更高层级管理（如省级黑名单同时纳入设区市级），并公开曝光 。

    • 以上认定机制旨在强化市场监管，促进建筑市场诚信体系建设，具体操作以福建省官方发布的最新文件为准 。

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