文字解读丨《巴中市物业服务人退出物业服务项目管理办法（试行）》

一、起草背景

为深入推进物业服务提升暨专项整治工作，进一步规范巴中市行政区域内住宅小区物业服务人退出行为，切实维护业主、业主委员会、物业服务人合法权益，我局会同市综合执法局印发了《巴中市物业服务人退出物业服务项目管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

二、制定依据

根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《四川省物业管理条例》《四川省物业服务人退出物业服务项目管理办法》等法律法规规定，结合本市实际而制定。

三、主要内容

《办法》分总则、退出情形、退出程序、拒不退出拒不移交的处置、职责分工、附则6个部分，主要明确了以下几个方面的内容。一是明确适用范围。《办法》适用于本市行政区域内各类住宅小区，包括商品房小区、老旧小区、拆迁安置小区、保障性住房小区。二是明确退出情形。细化了7类应当依法退出的具体情形，涵盖合同期满、业主大会解聘、协商一致、已选聘新物业、物业主体灭失、行政处罚决定、其他法定退出情形等情况，确保退出情形有章可循。三是明确退出程序。对物业服务人主动退出物业服务项目的，需遵循“提前书面告知—做好交接准备—现场完整移交—服务不得中断—完成退场确认”等流程，并明确在退出前提前60日告知、公示不少于15日、退出前30日内完成档案编制和资料移交等具体要求，保障退出过程规范有序。四是明确拒不退出和移交处置措施。针对实践中突出的“拒不让位”问题，明确了责令限期退出、依法不予支付物业费、行政处罚（依据《四川省物业管理条例》第一百条第六款规定：违反本条例第六十九条规定，经县(市、区)人民政府住房城乡建设主管部门责令限期移交、退出，逾期仍不移交或者退出的，对拒不移交有关资料或者财物的，对物业服务人予以通报，处一万元以上十万元以下罚款，对拒不退出物业服务区域的，自责令规定时间届满次日起处每日一万元罚款，且二年内不得承接新的物业项目）、应急兜底四方面内容，在坚决依法清退违规物业的同时，全力保障小区基本运行秩序和住户权益。五是明确职责分工。进一步明确住房城乡建设（房管）部门负责行业指导、综合行政执法部门负责行政处罚、街道社区负责属地管理、业主组织依法履行职责的四级责任体系，确保形成工作合力。