为贯彻落实党中央、省委、市委决策部署,着力稳定房地产市场,因城施策控增量、去库存、优供给,持续完善住房供应体系,加快构建房地产发展新模式,结合我市实际,特编制此计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,以及中央、省委经济工作会议和城市工作会议精神,认真落实全国、全省住房城乡建设工作会议部署,以建设川陕甘结合部现代化中心城市为统领,进一步完善住房供应体系,加大“好房子”建设供给,深化物业服务质量提升,做好风险防范化解,着力稳定房地产市场。
二、2026年度发展计划
保持全市商品住房去化周期处于24个月以下的合理区间,进一步提高住房保障能力,加快构建商品住房结构性供需匹配的新格局。
(一)商品住房。2026年全市计划供应商住用地422.07亩,计划新开工商品住房120万平方米,批准预售商品住房50万平方米。
(二)保障性住房。2026年计划筹集保障性租赁住房760套(间),其中新建154套(间)、利用存量闲置房屋改建606套(间),发放租赁补贴1987户。
(三)既有建筑更新改造。2026年计划改造城市危旧房689套(间),城中村改造430户、建设安置房430套,既有住宅加装电梯180部。
三、工作措施
(一)有序推进商品房建设。建立房地产项目全周期跟踪机制,主动靠前对接企业,提供全流程优质服务。对已供地未开工项目,主动入企对接,联动自然资源、金融监管等部门做好规划、用地、资金等要素保障。对已开工项目,督促开发企业加快施工进度,形成更多实物工作量,尽快达到预售条件。2026年争取新开工项目11个。
(二)扎实推进更新改造。通过维修加固、抗震加固、改建(扩建、翻建)等多种方式有序推进城市危旧房改造,2026年底前全面启动C级危险住房开工改造。加快推进宝轮赤化、宝轮邓家槽、快乐青岩、经开区袁家坝4个城中村改造工作。持续推动150个城镇老旧小区改造完工,完善小区道路、供排水、燃气、消防、安防等基础设施和停车、充电等公共服务设施。抓好既有住宅加装电梯和住宅老旧电梯更新。
(三)规范保障性住房管理。加强公租房租住人员动态核查,与不动产登记部门对接,核实公租房租住人员房屋状况,严防转租转借、改变用途。推动公共租赁住房购买保险,开展燃气、供排水管网、消防设施改造,提高公租房安全管理水平。加快保障性租赁住房项目实施进度,尽快形成有效供给,按照公开公平公正原则尽早开展配租,提高保租房入住率。
(四)用好住房支持政策措施。落实《广元市进一步优化住房政策支持措施》,尽快支付企业、群众补贴,提升群众购房、企业拿地意愿。在城市更新、城中村改造、危旧房改造等工作中,大力推行房票安置模式,加快商品住宅库存去化。督促各县区落实好配套惠民政策,形成市县(区)联动、同向发力的工作格局,进一步促进住房消费潜力释放。
(五)开展市场精准营销。整合线上线下渠道,利用新媒体平台宣传优质项目。组织房企到周边省市开展城市推介会,为开发商和购房者搭建直接沟通的平台,宣传广元康养旅居地产,吸引外地人群来广购房置业,促进房屋销售。
(六)盘活闲置低效商品房。以需定购、以需定建,推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等,对闲置低效的商业办公用房,引导企业依法依规改建为保障性租赁住房。对经认定的“商改租”项目,实行居民用水、用电、用气价格标准。
(七)提升物业服务质量。深入开展“治理物业服务突出问题”民生实事,聚焦物业服务领域长期存在的深层矛盾与突出症结,通过系统排查、强力整改、规范服务、强化监管、健全机制等综合治理措施,着力化解顽固问题,不断提升物业服务规范化、专业化水平。探索建立全市智慧物业监管平台,实现线上线下协同监管,提升物业小区风险预警能力。
四、关联政策保障
(一)落实金融支持政策。持续完善城市房地产融资协调机制,建立常态化联席会议制度,推动符合条件项目“应进尽进”,一视同仁满足不同所有制房企合理融资需求。强化银企精准对接,搭建政银企常态化沟通平台,鼓励银行机构开通“白名单”项目审批绿色通道,提升融资落地效率。
(二)加大财税支持力度。加大城镇保障性安居工程财政资金投入力度,统筹用好中央补助资金与地方配套,重点支持保障性租赁住房、城中村改造、危旧房改造。落实居民换购住房有关个人所得税等支持政策,支持刚性和改善性合理自住需求,促进住房消费健康发展。