巴中市文字解读丨《关于进一步加强全市房屋建筑和市政基础设施工程无障碍设施建设工作的通知》

建管家政策解读 2026-05-07 09:25:30

市政基础设施无障碍设施房屋建筑

2026年3月30日，巴中市住房和城乡建设局、巴中市自然资源和规划局、巴中市综合行政执法局3部门联合印发了《关于进一步加强全市房屋建筑和市政基础设施工程无障碍设施建设工作的通知》（巴住建行规〔2026〕2号）以下简称《通知》，现解读如下。

一、起草背景

2023年9月1日《中华人民共和国无障碍环境建设法》颁布实施，《建筑与市政工程无障碍通用规范》《四川省建筑与市政工程无障碍设计标准》相继出台，从目前全市无障碍设施建设情况来看，部分重点公共建筑工程以及市政基础设施中无障碍建设维护情况落实情况不理想，特别是规划、建设过程管理中存在一定监管盲区。另从市残联获悉，全市目前有发证残障人士数据。加之民政部门反馈，全市常驻60岁以上老龄人口占比。同时从公安部门获悉全市户籍老龄人口数据。为保障我市残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会全体人员共享经济社会发展成果，我市无障碍环境建设亟待迫切加强。

二、起草情况

为进一步加强我市房屋建筑和市政基础设施无障碍设施的规划、设计、建设等工作，并且保证规范性文件制定的可行性、科学性，根据《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强城市无障碍设施建设工作的通知》《巴中市“十四五”残疾人保障和发展规划》等有关规定，参照东莞等其他地方做法，结合我市实际，起草了《通知》（征求意见稿）。

三、征求意见情况

《通知》（征求意见稿）向市级相关部门，各县（区）行业行政主管部门征求了意见，向社会进行了为期14日的公开征求意见，并通过了合法性审查。

四、适用范围

全市辖区范围内的房屋建筑和市政基础设施工程无障碍设施规划和建设，适用本《通知》。

五、主要内容

（一）《通知》分为严格落实无障碍设施规划设计、加强无障碍设施设计质量管理、压实无障碍建设相关主体责任、加强施工过程质量监管、推进无障碍设施改造提升五个部分，共11条。

（二）《通知》明确自然资源和规划部门在建设工程设计方案阶段和规划核实阶段要对无障碍进行审查和核实。

（三）《通知》要求设计单位在施工图设计文件中单独编制无障碍设计专篇，细化无障碍设施的设计说明、增加必要的点位大样详图等内容。

（四）《通知》明确施工图审查机构对无障碍设施设计重点审查内容，对于未编制无障碍设计专篇或未按照有关工程建设强制性标准进行设计的，不得出具施工图设计文件审查合格书。

（五）《通知》明确了建设、施工、监理单位各方的责任，应确保相关无障碍设计在建设过程中落实，并确保无障碍设施施工质量。

（六）《通知》明确各地住房城乡建设主管部门质量监督机构要加强无障碍设施建设情况监督检查，督促项目责任单位严格按照施工图设计文件和施工技术标准施工。

（七）《通知》明确既有房屋建筑和市政设施各地要结合城镇老旧小区改造、城市更新等项目，会同相关部门有序推进无障碍设施改造，进一步补齐城市无障碍设施短板。