日照市住建局关于印发《日照市建设工程主要材料询价指南》的通知

建管家公示公告 2026-07-02 16:58:55

建设工程日照市住建局

日照市住房和城乡建设局

关于印发《日照市建设工程主要材料询价指南》的通知

各区县、功能区住建局，各有关单位：

为深入推进工程造价改革，完善工程造价市场形成机制，规范我市建设工程主要材料询价工作，根据《关于印发工程造价改革工作方案的通知》《建设工程工程量清单计价标准》《山东省建设工程造价管理办法》《关于在全省房屋市政工程领域推行无争议价款结算支付的意见》《关于规范造价咨询活动提高结算质量的通知》《〈建设工程工程量清单计价标准〉实施指引》的工作要求，我局组织制定了《日照市建设工程主要材料询价指南》。现印发给你们，请参考执行。

日照市住房和城乡建设局

2026年6月29日

（此件公开发布）

日照市建设工程主要材料询价指南

第一条为规范我市建设工程主要材料询价工作，完善工程造价市场形成机制，根据国家及省相关文件精神，结合本市实际，制定本指南。

第二条日照市行政区域内编制投资估算、设计概算、施工图预算、最高投标限价，发包人通过询价确定主要材料价格，可参考本指南。

发包人通过招标投标、政府采购或与供应商签订战略合作协议方式确定材料价格的，不适用本指南。

第三条本指南所称询价是指发包人通过综合比较供应商资信、服务及报价等信息，为主要材料确定合理价格的活动。

主要材料范围的确定，依次遵循以下原则：

（一）招标文件及合同对主要材料范围有明确约定的，从其约定;

（二）未作约定或约定不具体的，按以下阶段分别予以确认：

1.项目发包前，由发包人确认；

2.项目发包后，由发承包双方共同确认。

（三）国家及省、市建设主管部门发布的计价相关规定。

第四条询价应遵循技术可行、质价相符、优质优价、投资可控的原则。

第五条各参与主体应在合同中明确约定各方询价职责，并加强合同履约管理。

第六条发包人可自行组织实施询价或委托工程造价咨询人组织实施，并签订委托协议，询价费用由双方协商确定。询价的组织实施人统称为询价人。

第七条设计人应参与材料技术标准审核与材料选型分析，确保材料选型符合设计要求，与技术标准匹配，同时满足质量和功能需求。

第八条询价人应牵头成立询价小组，按照本指南要求开展询价工作。询价小组由三人及以上单数组成，发包人或其委托的工程造价咨询人相关负责人担任组长。工程发包后需询价的，应增加承包人代表参与。如有必要，小组成员也可增加设计、监理等单位成员，以及相关行业专家。

第九条询价前，询价小组应确定以下事项：

（一）确定主要材料基本信息。应确定满足项目需求、合同图纸、合同规范、创优目标、发包人要求、质量等级、规格型号及性能指标等相关技术参数，以及施工用量、供货计划、运送方式、履约担保要求、税务要求、现场管理责任、安装调试需求、售后运维服务需求、违约责任等信息。估概算编制阶段，可结合类似工程相关数据确定主要材料基本信息，其中施工用量可按预估数量，供货计划可按半年内供货考虑。

（二）确定拟询价的品牌和供应商。项目有品牌要求的，向符合要求的品牌供应商询价。项目无品牌要求的，应先结合建设项目的品质定位、质量标准、市场供需情况、合理运距等确定适配的供应商，再综合考虑适配供应商的质量管理体系、品牌影响力、供应能力、售后服务、使用案例等因素，比选确定拟询价的品牌和供应商。主要材料价格有最高限值要求的，应在限值内选择适配的品牌和供应商。

（三）确定付款条件。应确定付款方式、付款周期及相应财务费用。付款方式包括但不限于现款、月度、年度、承兑汇票及双方约定的其他结算方式。同一材料采用不同付款方式的，应分别报价，并在报价文件中载明各付款方式对应的单价、费用构成。

（四）确定报价费用组成。应明确供应商报价需要综合考虑的因素，统一材料价格的明细组成，如出厂价、包装费、装卸费、搬运费、运输费、损耗费、路桥费、增值税、保险费、履约担保费、调试费、售后服务费等，不包含采购及保管费。主要材料需进口供货的，还应考虑国际运费、运输保险费、银行财务费、外贸手续费、关税、进口环节增值税、结算币种与汇率等因素。

（五）确定询价途径。采用书面函件来往、电子邮件传输、线上平台对接、现场实地考察的途径中的一种或多种相结合，向线下材料供应商或者线上交易平台的材料供应商进行询价，询价所得结果应作为分析、评审和定价的主要依据。政府或企事业单位、行业协会发布的价格信息以及材料询价平台提供的厂家（供应商）报价信息可作为辅助依据。

（六）确定评审定价办法。应以综合价值最高为导向制定评审定价办法，其中价格因素权重不宜低于50%，不唯最低价为定价结果。

第十条询价小组确定拟询价的供应商后，由询价人向其发出询价文件。询价文件包括材料基本信息、报价要求、报价表格等，以便其作出合理报价。需要提供样品的，要说明样品提交与封存要求。

第十一条评审前，询价人需对供应商提交的报价文件的符合性、完整性、有效性和响应程度进行审查。需要补充、澄清或议价的，询价人要及时与供应商沟通，允许供应商自主决定是否对原报价材料作补充、修正。报价文件必须满足询价文件的所有实质性要求，否则应被视为无效。

第十二条报价文件经审查为有效报价的，方可采用。报价文件不满足询价文件规定的任何一项实质性要求的，或者以他人名义报价，或者出现串通报价、弄虚作假情形的，应视为无效报价。

第十三条市场询价坚持“货比三家、物有所值、优质优价”的原则，除单一采购来源的材料或因新材料、新工艺、新技术、新产品等原因导致采购来源有限的材料之外，有效报价的供应商不得少于三家。

第十四条报价文件经审查通过后，询价人应结合市场价格走势，将供应商报价与同时期类似项目的材料采购或中标价格数据、政府部门等发布的价格信息作对比分析，并提交给询价小组根据既定的评审标准进行评审。

第十五条评审后，询价小组成员应在主要材料询价评审表上签章确认。未能通过评审的，询价人应总结修正，重新组织实施询价。

第十六条询价人应建立询价台账，做好资料归档，并编制询价成果文件。询价成果文件内容主要包括：

（一）工程概况，询价工作方案，询价小组的成员名单、联系方式，评审办法等；

（二）询价小组对拟询价品牌和供应商的资质资格、质量管理体系、品牌影响力、供应能力、售后服务等情况的调研、考察资料，以及筛选、确定的理由；

（三）询价人发出的包含主要材料基本信息、报价要求、报价格式等内容的询价文件；

（四）报价供应商的名称、地址、联系人、联系方式、资质资格、产品合格证等资料，对询价文件的响应，对询价材料的报价金额、报价日期、报价时效以及提出的对影响价格的其他信息等；