建筑砖墙砌筑计价规范最新标准（2025版）技术经济指标与执行细则

《建筑砖墙砌筑计价规范最新标准（2025版）技术经济指标与执行细则》（以下简称“新《细则》”）的颁布与实施，并非孤立事件，而是国家层面深化工程造价市场化改革、推动行业高质量发展政策部署在具体专业工程领域的精准落地。其制定与执行，严格遵循了自2025年起全国范围内全面实施的《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T 50500-2024）及配套的各专业工程量计算标准（如《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》GB/T 50854-2024）的总体框架与原则。新《细则》的出台，标志着砖墙砌筑这一传统且基础的建筑分部分项工程，其计价活动进入了更加规范化、精细化、市场化的新阶段，旨在通过统一的技术经济指标与清晰的操作执行细则，解决长期以来因标准不一、依据模糊导致的计价争议，保障工程质量和投资效益。

技术经济指标体系的构建与核心内容

新《细则》中的“技术经济指标”体系，是连接施工技术、资源消耗与市场价格的桥梁，其构建充分体现了“客观公正”与“有约从约”的计价原则。

1. 消耗量标准的迭代与动态调整机制：新《细则》的核心基础之一是其所依据的最新版施工消耗量标准。以北京市为例，自2025年9月1日起，使用财政资金或国有资金的新建、扩建工程，其最高投标限价的编制必须依据地方标准《建设工程施工消耗量标准》（DB11/T 2382—2024），而不再沿用旧版的预算消耗量标准。这反映了新《细则》强调与最新技术、工艺和市场实际接轨。新《细则》也明确了动态调整机制，即当标准中的生产要素消耗量数据因政策、技术或市场变化与实际产生差距时，造价管理部门将适时发布调整文件，市场主体需据此对数据进行相应调整，确保了指标体系的时效性与科学性。

2. 费用构成的精细化界定：在建筑安装工程费构成上，新《细则》严格遵循了“按照费用构成要素划分”和“按照工程造价形成划分”的双维度框架。对于砖墙砌筑工程，其综合单价需清晰包含人工费、材料费（如砖、砂浆）、施工机具使用费、企业管理费、利润以及增值税。特别地，对于材料费的计价，新《细则》区分了发包人提供材料（甲供材）和承包人采购材料的不同处理方式。编制最高投标限价时，若为甲供材，其材料费（不含税）应计入相应清单综合单价，并在税前扣除。甲供材的保管费通常计入总承包服务费，有效施工损耗率则需在合同中明确约定，无约定时参照相关计价依据执行。这种精细化界定，有效避免了计价重复或遗漏。

3. 措施项目费与规费的明确列计：砖墙砌筑工程涉及的措施项目费，如安全文明施工费、大型机械设备进出场及安拆费等，在新《细则》中有明确要求。安全文明施工费需按基本部分和浮动（奖励）部分分开列项计算。对于大型机械，若其安拆费已包含在相应清单项目工作内容中（如某些特定工艺），则不得重复计取；若相关费用已在机械台班单价中考虑，则招标文件需予以重点提示。项目工伤保险费等规费也规定了明确的计取基数与费率，如海南省规定按分部分项工程和措施项目费用之和的0.65‰暂定计算，体现了对劳动者权益保障的成本化落实。

执行细则的关键要点与操作指引

“执行细则”部分是新《细则》具备可操作性的关键，对计价活动的各个环节提供了具体指引。

1. 最高投标限价的编制依据与原则：新《细则》明确规定，最高投标限价的编制应依据国家及省级建设主管部门颁发的工程计量与计价相关规定，并综合参考近期类似工程的造价数据、施工图预算、市场询价及现行计价依据等多方信息。这意味着，对于砖墙砌筑工程，其最高投标限价不能简单套用历史数据或单一标准，而必须是一个经过市场调研和科学分析的综合结果，体现了造价形成的市场决定原则。

2. 工程量清单的编制与风险分配：新《细则》强调招标工程量清单的编制应结合工程价款调整的风险分配约定进行差异化设计。例如，对于砖、水泥等主材的价格波动风险，发包人与承包人应在合同中明确约定风险幅度及调整办法。在清单列项上，对于施工过程中产生的余土、泥浆外运及处置，其费用应在相应外运清单的综合单价中考虑，确保了计价内容的完整性。

3. 专业工程取费的准确适用：新《细则》对涉及砖墙砌筑可能关联的土方、挡墙等工程的取费标准进行了明确区分。例如，建筑工程中底面积大于20平方米的基坑土石方，应按机械土石方专业取费；而小区范围内的挡土墙、护坡工程则按建筑工程取费，市政道路范围内的则按市政工程取费。这种细致划分，确保了不同工程界面和专业的造价计取准确无误，减少了结算纠纷。

4. 增值税计价的区分处理：新《细则》严格执行国家税务政策，明确在采用一般计税法时，材料、机械台班单价需按除税单价填写；采用简易计税法时，则按含税单价填写。这一规定要求计价人员在编制砖墙砌筑工程预算或报价时，必须清晰了解项目的计税方式，并正确进行价税分离或合并计算，保障了工程造价的税务合规性。

新标准实施的深远意义

《建筑砖墙砌筑计价规范最新标准（2025版）技术经济指标与执行细则》的全面实施，是建筑业响应国家工程造价市场化改革号召的具体行动。它通过构建科学的技术经济指标体系和详尽的操作执行细则，不仅为砖墙砌筑工程的发承包、施工、结算等全过程的计价活动提供了权威、统一的标尺，更通过融入动态调整、风险共担、市场定价等现代管理理念，推动着整个建筑行业向更加透明、高效、高质量发展的方向迈进。各建设参与方，包括建设单位、施工单位、造价咨询机构等，都需深入学习、准确理解并严格执行新《细则》，方能适应新形势下的市场竞争与管理要求，共同维护建筑市场的健康秩序。