各县（区）住建局、开发区（投资区）建设局：
为增强市场主体守法意识，强化典型违法案件的警示震慑作用，遏制建筑市场违法违规行为，现决定将我市今年查处的部分典型违法案件予以公布。
案例一（出借资质、挂靠）
基本案情：张某武个人承揽某物流仓储项目的土建及装饰装修施工劳务分包工程，以福建某建设工程有限公司的名义与施工总承包单位签订劳务分包合同。项目实施期间，福建某建设工程有限公司未派驻项目经理等管理人员到场，而由张某武在现场组织劳务施工管理。该行为违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款“……禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”和《建设工程质量管理条例》第二十五条第二款“禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程”的规定以及《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规〔2019〕1号）第十条第一项“没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程”的规定。劳务分包单位的行为涉嫌违规出借资质证书，实际施工人张某武涉嫌挂靠劳务公司承揽工程。
处理结果：2026年6月11日，云霄县住房和城乡建设局根据《建设工程质量管理条例》第六十六条“违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正……，对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款”的规定，鉴于该公司积极配合又未造成不良影响，责令该公司改正并处合同价款2%的罚款。根据《建设工程质量管理条例》第七十三条“依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款”的规定，对单位直接负责的主管人员和项目负责人分别处公司罚款5%的罚款。依据《福建省建设工程安全生产管理办法》第三十四条“单位和个人挂靠有资质资格的单位或者人员组织工程施工、实施工程监理的，责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款”的规定，对实际施工人处以罚款。
案例二（转包）
基本案情：东山某建设工程有限公司承接的东山县某加固修缮提升改造工程项目，其将承包的全部工程肢解以后，以分包的名义将80%以上的工程分别转给其他单位施工，该单位的行为违反了《建设工程质量管理条例》第二十五条第三款“施工单位不得转包或者违法分包工程”和《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规〔2019〕1号）第八条第二项“承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工”的规定。
处理结果：2026年4月1日，东山县住房和城乡建设局根据《建设工程质量管理条例》第六十二条第一款“违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款……”的规定，对东山某建设工程有限公司处工程合同价款百分之零点五的罚款并责令停业整顿30日。
案例三（同一项目多个违法分包）
基本案情：东山县某环保科技有限公司厂区建设项目，施工总承包单位浙江某建设有限公司将桩基劳务分包给无建筑施工劳务资质的汕头市某建筑劳务有限公司施工；将厂区道路路面工程分包给无资质的漳州某建筑工程有限公司施工；将脚手架工程以包工包料的方式发包给袁某祥个人施工，违反了《建设工程质量管理条例》第二十五条第三款“施工单位不得转包或者违法分包工程”的规定。
处理结果：2026年6月4日，东山县住房和城乡建设局根据《中华人民共和国建筑法》第六十七条第一款“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正并处罚款……”和《建设工程质量管理条例》第六十二条第一款“违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正……对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款……”的规定，对浙江某建设有限公司做出责令停止违法行为、处发包价0.5%的罚款、没收违法所得的行政处罚；根据《建设工程质量管理条例》第七十三条“依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款”的规定，对浙江某建设有限公司项目负责人处以单位罚款额5%的行政处罚。
漳州市住房和城乡建设局
2026年6月22日
原文地址：http://jsj.zhangzhou.gov.cn/cms/infopublic/publicInfo.shtml?id=20688024720410004&siteId=530418345107680000
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