黑龙江关于征集城市更新领域专家库第二批专家的通知

〔2026〕1110号

各有关单位：

为扎实推动我省城市更新行动，提高城市更新工作的科学性、合理性和规范性，充分发挥行业专家在城市更新领域的技术支撑、政策咨询、方案评审评估论证等方面作用，建立黑龙江省城市更新领域专家库，2025年评选出第一批入库专家。现公开征集城市更新领域第二批专家，扩充黑龙江省城市更新领域专家库，有关事项通知如下：

一、征集范围

全国范围内从事政策研究、金融财税、法律咨询、规划设计、工程建设、历史文化保护、生态环境、项目运营管理等与城市更新相关领域工作的专业技术人员。

二、专家条件

（一）基础条件

1.政治立场坚定。拥护党的方针政策，作风正派，具有良好的学术道德，遵纪守法、热爱和关心城市更新事业，无违法违纪行为，具有良好的职业道德和社会责任感。

2.从事城市更新相关工作，包括但不限于政策法规类、规划设计类、投资金融类、工程建设类、生态环境类、运营管理类、信息技术类等专业类别。

3.身体健康，有充沛精力和充裕时间履行专家职责，年龄原则上不超过60周岁，享受国务院、省政府特殊津贴的专家或者院士、省级及以上大师（领军人才）年龄不受此限制。

4.具备副高级及以上专业技术职称或取得相关注册执业资格〔注册城乡规划师、一级注册建筑师、勘察设计注册工程师、一级注册建造师、注册会计师、资产评估师、法律职业资格、国家一级律师、特许金融分析师（CFA）、金融风险管理师（FRM）、咨询工程师（投资）等〕5年及以上。

5.在相关专业领域或教学研究工作10年以上，熟悉行业相关政策、法律法规、本专业相关规范，具有较高的理论水平和丰富的实践经验，具有较强的综合分析判断能力。

（二）专家分类及要求

1.体检与规划类

城市（县城）体检专家：熟悉数据采集与分析、指标体系构建、对标评估、问题优先级排序、社会调查等。有城市体检报告、问题清单、整治建议清单、城市风险预警等编制经验。具备发现问题、诊断病因、评估城市运行状态、提出“治疗建议”能力。

城乡规划专家：熟悉各类规划法律法规要求，在国土空间规划、城市设计及各类设施配套（市政、教育、环卫）等专项规划领域具有丰富经验。

2.工程设计与管理类

工程设计专家：建筑设计领域熟悉既有建筑改造、新建安置房/配套公建设计、历史建筑保护与修缮等；结构工程领域在老旧楼栋抗震鉴定、危房加固、改扩建、局部拆改结构安全等领域具有丰富经验；机电与消防工程主要在建筑给排水、强弱电、燃气、暖通、电梯、消防改造施工图把控，同时可解决老建筑在现行规范下的消防达标难题；文保建筑熟悉历史建筑营造工艺、构件修缮等方向。

施工管理专家：在项目施工现场质量、安全、工期管控以及施工协调方面具有丰富经验。

消防与公共安全工专家：能够解决因历史风貌或功能转换导致的消防设计难点，提供消防性能化论证或特殊消防设计方案。

绿色低碳专家：在既有建筑绿色改造、建筑废弃物资源化利用方面经验丰富。熟悉超低能耗改造、碳排放计算等。

历史文化保护专家：能够判别历史地段、建筑与非物质文化遗产的核心价值，熟悉保护规划编制、修缮技术、活化利用及消防性能化等特殊设计，并深刻理解相关法律法规。主持过历史文化街区、名镇名村或文物保护单位的保护规划、修缮设计或活化项目。

3.土地与房屋管理类

土地政策与资源管理专家：精通土地整备、城中村转地、集体土地入市、历史用地处置、地价计收规则，能就作价出资、协议出让、用地整合与分割提供合规与测算意见。

房屋安全/结构鉴定专家：精通城市更新房屋安全排查或既有建筑结构检测鉴定项目。能准确划分“留、改、拆”的结构安全边界，并对成本影响敏感。

不动产登记与产权管理专家：熟悉历史遗留问题房屋的产权办理、预告登记、注销登记、共有产权分割等实务。

4.项目与商业运营类

项目包装申报专家：熟悉城市更新各类项目对应的国家和省市政策与资金支持方向，各类城市更新项目准入条件、补助政策、试点申报要求；熟悉可研编制、立项批复、项目入库、能耗/节能评审、项目清单包装，对接发改入库、中央预算内资金申报。

招商与运营管理专家：长期操盘城市更新项目运营，在产业定位、准入业态、招商落地路径、产业补贴对接、资产盘活增值、经营性资产收益平衡等方面具有丰富经验。

5.法律与公共治理类

法律咨询专家：精通本省城市更新专项立法，可评审项目合规方案。具备更新项目实操经验，能做项目法律风险研判。可参与主管部门合规评审、地方更新立法研讨。

政策研究专家：熟悉国家城市更新顶层文件。参与过省级/市级城市更新专项政策、实施细则、技术导则、年度行动计划起草或课题研究。主持城市更新课题、片区摸底调研、更新试点评估，能研判土地、财税、产业配套落地政策。常态化参与主管部门政策研讨、项目入库评审、地方更新试点方案论证。

社会风险评估专家：精通社会稳定风险评估，曾实际主导过更新片区内利益相关方的多方协商、听证会组织，有成功化解群体性对立情绪的经验。

6.财税金融类

投融资专家：具有城市更新投融资项目经验。熟悉中央预算内资金、地方专项债、银行政策性贷款申报规则，可评审项目投融资可行性报告。擅长闲置国资、低效物业资产盘活定价、经营权融资、资产重组，具备银行、券商或城投投融资从业履历。

政府债务与预算管理专家：熟悉政府债务、财政承受能力论证，评审涉及政府资金或特许经营的城市更新项目，能准确识别隐性债务风险点并提出合规建议。

7.其他类

未包含在上述类别中的其他类别专家，可根据实际情况填报。

三、专家职责

（一）为黑龙江省城市更新政策法规、发展规划、技术标准等的制定提供咨询和建议。参与研究和制订城市更新相关规划、产业等方面支持政策。

（二）参与城市更新项目的可行性研究、方案评审、项目验收等工作，提供专业技术指导和评估意见。

（三）对城市更新工作中的重大问题进行调研和分析，提出解决方案和建议。

（四）参与城市更新领域的学术交流、培训讲座等活动，分享经验和最新研究成果。

（五）参与黑龙江省城市更新和其他相关工作。

四、申报流程

符合条件的申请人按要求填写《黑龙江省城市更新领域专家库专家申请表》（见附件，以下简称《专家申请表》），由所在单位签署意见并加盖公章，于2026年7月15日前将《专家申请表》、个人身份证、最高学历毕业证书、专业技术职称资格证书及其他证明材料电子版扫描件，打包发送至电子邮箱。我厅对申请人申报材料进行审核，经公示无异议后，纳入我省城市更新专家库，并统一对外发布专家库专家名单。

五、专家智库管理

黑龙江省城市更新专家库专家由省住房和城乡建设厅统一动态管理，根据工作需要和专家情况，定期调整和增补。专家库在全省范围内使用，省、市、县开展城市体检、城市更新调研、咨询、培训、评审、考核等工作时，可从专家库中随机抽取专家。入库专家要不断更新城市更新知识，掌握行业发展动态，在开展相关工作时应自觉接受监督，一年内两次及以上无故不参加专家相关工作的，工作不称职、不合格的将从专家库中予以移除，工作突出的在上级主管部门开展城市更新专家征集工作时优先推荐。

六、有关事项

（一）各单位推荐专家总数原则上不超过8名，推荐同一类型专家原则上不超过3名。

（二）申报人员应据实申报，并对提交材料的真实性负责。

联系人：赵蕊，联系电话：0451-53622794，邮箱：hljcsgx@163.com

附件：黑龙江省城市更新领域专家库专家申请表

黑龙江省住房和城乡建设厅

2026年6月17日

原文地址：http://zfcxjst.hlj.gov.cn/zfcxjst/c114765/202606/c00_31950875.shtml