上海市建设工程施工图审查资质管理办法

一、总则

为加强本市建设工程施工图设计文件审查管理，保障工程质量安全，根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房城乡建设部令第13号）及相关法规，结合本市实际，制定本规定。本规定适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程（包括公路和基坑工程）的施工图审查活动。

二、管理机构与职责

上海市住房和城乡建设管理委员会（市住房城乡建设管理委）负责全市施工图审查工作的综合监督管理。上海市建设工程设计文件审查管理事务中心（市审查中心）受市住房城乡建设管理委委托，承担具体管理工作。各区建设管理部门及特定地区管委会（如临港产业区管委会）按照职责分工负责辖区内项目的监管。消防、民防、卫生、水务、抗震等管理部门提供专业技术支持。

三、审查机构资质认定

施工图审查机构需经认定并取得资质，资质认定工作由市住房城乡建设管理委组织开展。认定标准按照《2024-2025年度上海市建设工程施工图设计文件审查机构认定标准》执行，认定有效期为两年。机构分为两类：一类机构可承接所有规模工程；二类机构仅限于中型及以下工程。机构资质申报由其控股企业负责，由上海市建设工程勘察设计管理事务中心受理初审，最终认定结果由市住房城乡建设管理委公布。

四、审查机构与人员要求

审查机构必须独立于建设单位和设计单位，不得存在隶属关系或利害关系。审查人员须在单一机构注册，且退休人员比例不超过30%。所有审查行为均纳入诚信记录管理。市、区建设管理部门依托全国建筑市场监管公共服务平台和上海市建设市场管理信息平台，对机构注册人员配备情况开展日常标识监管和动态核查监管。对于以告知承诺方式取得资质、发生质量安全事故或存在市场违规行为的企业，将纳入重点动态核查范围。

五、审查实施机制

本市实行施工图设计文件“多图联审”机制，将消防、民防、卫生、水务、抗震等技术审查并入统一审查流程。建设单位通过上海市工程建设项目审批管理系统提交申请，审查机构需在5个工作日内完成材料核验。技术审查内容包括是否符合工程建设强制性标准、地基基础和主体结构安全性、绿色建筑标准，以及消防设计、抗震设防等专项内容。审查重点依据《上海市房屋建筑工程施工图设计文件技术审查要点(岩土工程勘察篇)》(3.0版)和《上海市房屋建筑工程施工图设计文件技术审查要点(建筑设备篇)》(3.0版)等最新技术规范。项目可分期或分阶段送审，但必须委托同一家审查机构。

六、监督管理与考核

审查机构需建立岗位责任、人员考核、档案管理和业务学习等基础管理制度。审查档案管理严格执行《上海市建设工程施工图设计文件审查档案管理办法(试行)》，确保归档资料齐全、记录规范。市建设工程安全质量监督总站负责对审查机构实施考核，考核内容涵盖基础管理、审图质量及审图行为等方面。机构须定期上报审查简报、建筑节能审查统计表等业务报表，对超时项目或存在安全隐患项目需专题报告。审查收费执行政府定价，结果在联审平台公示。

七、附则

本规定自发布之日起实施。相关管理要求将根据国家法律法规和本市实际情况适时调整。各审查机构应严格执行规定，确保施工图审查工作规范、高效开展。