建筑废弃物资源化利用 废旧钢管安全贮存技术规范（2026年版）

随着我国城市化进程的持续深入与建筑业转型升级的加速，建筑废弃物的管理与资源化利用已成为推动城乡建设绿色发展、实现“无废城市”目标的关键环节。其中，废旧钢管作为建筑废弃物中可循环利用率高、但若处置不当则存在安全与环境双重风险的特殊品类，其规范化贮存的重要性日益凸显。《建筑废弃物资源化利用 废旧钢管安全贮存技术规范（2026年版）》的发布，正是为了系统性地应对这一挑战。该规范不仅响应了国家关于“加强工业固体废物无害化预处理，分类制修订固体废物污染控制技术标准，降低贮存填埋量和环境污染风险”的政策导向，也为建筑行业落实源头管控与流向监管提供了具体、可操作的技术依据，标志着我国建筑废弃物精细化管理迈入了新阶段。

一、规范核心要点：从选址贮存到风险管控的全链条要求

《建筑废弃物资源化利用 废旧钢管安全贮存技术规范（2026年版）》围绕废旧钢管从产生到资源化再利用前的暂存环节，构建了一套覆盖全链条的技术与管理体系，其核心要点可归纳为以下几个方面：

1. 贮存设施选址与建设的强制性标准

规范首先明确了废旧钢管贮存场的选址原则，必须避开生态保护红线、饮用水源保护区、居民区等环境敏感区域，并需进行规范的地质与水文评估。在建设标准上，强调贮存场地必须进行硬化与防渗处理，其防渗性能应满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）中关于一般工业固体废物贮存场地的相关防渗要求，即渗透系数不大于1.0×10⁻⁷ cm/s，确保土壤与地下水安全。场地需具备完善的“防风、防雨、防晒、防漏”设施，严禁露天无序堆放，以防止钢管锈蚀加速、有害物质淋溶以及因雨水冲刷导致的滑坡或坍塌风险。

2. 分类分区贮存与信息化台账管理

规范要求根据废旧钢管的规格、材质（如是否为镀锌管、合金管）、污染状况（如是否沾染涂料、油污）及后续利用途径进行严格分类。不同类别钢管应分区、分垛存放，垛间需留出足够的安全与作业通道，并设置清晰、持久的信息标识牌，注明钢管类别、来源、入库日期等信息。这一要求与《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ 2025-2012）中关于“不得将不相容的废物混合或合并存放”及“作好危险废物情况的记录”的管理逻辑一脉相承，旨在实现废物流向的全程可追溯，为资源化利用企业提供准确的原料信息。

3. 安全风险管控与定期检查制度

针对废旧钢管堆放可能存在的物理性风险（如堆体失稳）、化学性风险（如重金属析出）及火灾风险，规范设立了系统的管控条款。要求堆垛高度、坡度必须经过力学计算，确保稳定性；对可能含有害物质的钢管，需在预处理后方可入场贮存。更重要的是，规范借鉴了成熟的环境管理体系，要求运营单位必须“定期对所贮存的危险废物包装容器及贮存设施进行检查，发现破损，应及时采取措施清理更换”，并将其适用范围扩展到废旧钢管贮存设施。这意味着必须建立定期巡检与维护制度，及时发现并消除堆体变形、防渗层破损、标识缺失等隐患，并将检查记录至少保存三年，以备核查。

二、数据支撑与政策衔接：规范权威性的多维印证

规范的制定并非空中楼阁，其技术参数的设定与管控要求的提出，有着扎实的数据支撑与明确的政策接口。

数据支撑方面，规范参考了行业领先的实践经验。例如，以广州市建筑废弃物资源化利用项目为例，其年处置建筑废弃物能力已达100万吨，并实现了再生骨料100%的路材化与建材化应用。这证明通过先进技术和管理，建筑废弃物（包含金属组分）实现高效、高值化利用是完全可行的。规范中关于分类贮存和质量控制的要求，正是为了确保废旧钢管作为优质再生原料，能够顺利进入类似的高端资源化通道，而非降级填埋。

政策衔接方面，本规范是国家层面固体废物治理战略在建筑金属废料领域的具体延伸。它直接呼应了“强化源头管控”、“加强流向监管”和“加强风险管控”的三大核心任务。通过规范贮存倒逼施工现场对废旧钢管进行初步分拣与保护，减少了后端处置难度和污染风险，体现了源头减量与管控。依托信息化台账管理，确保了从拆除现场到贮存场再到再生工厂的每一段流向都有据可查，堵塞了非法倾倒、流失的漏洞。其严格的环境风险防控措施，正是对“开展现有堆存场所排查整治，提高设施规范运行管理水平，逐步消除环境风险隐患”要求的技术响应。该规范也与《广州市建筑废弃物管理条例》（2025年9月施行）等地方性法规形成了有效互补，共同构建了“国家规范指导、地方条例细化、企业标准落实”的立体制度网络，引领建筑废弃物管理行业向标准化、高质量发展。

三、实践应用路径与行业展望

《建筑废弃物资源化利用 废旧钢管安全贮存技术规范（2026年版）》的有效落地，需要建设单位、拆除单位、运输企业、贮存运营方及资源化企业的协同配合。

对于拆除与施工单位，应在项目策划阶段就将废旧钢管的分类回收与规范贮存方案纳入施工组织设计，配备必要的分拣工具和临时贮存容器，避免与其他建筑垃圾混合，从源头保障物料品质。

对于贮存运营企业，需立即依据规范对标整改或新建符合要求的标准化贮存场。重点投入在于场地的防渗硬化、分区围挡、标识系统以及信息化管理平台的建立。应参照《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）中对贮存设施运行管理的严密要求，建立从入库核验、日常巡检到出库交接的标准化作业程序和安全应急预案。

展望未来，随着规范的全面实施和数字化技术的融合应用（如利用物联网传感器监测堆体稳定性、利用区块链技术确保流转数据不可篡改），废旧钢管的贮存管理将更加智能、透明。这不仅将大幅提升其作为再生资源的回收率与品质，降低对原生矿石的依赖，真正实现“来源于建筑，回归于建设”的绿色循环，还将带动建筑废弃物全产业链的升级，为建筑业开辟新的经济增长点，为我国经济社会发展全面绿色转型贡献坚实力量。