【情况说明】关于《惠州市住房发展“十五五”规划（征求意见稿）》公众反馈意见采纳情况的公告

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市民1

（1）全面落实港人同等享受人才住房政策

明确将港澳居民纳入惠州市人才房票政策同等适用范围，落实2026年4月29日惠州市人民政府最新发布的人才房票政策，确保在惠就业创业的港人不受户籍、社保限制，同等申请最高10万元人才房票补贴。扩大人才住房覆盖范围，将符合条件的港人纳入公共租赁住房、保障性租赁住房保障体系，解决港人过渡性住房需求。

建立港人人才住房申请绿色通道，简化审核流程，实现“一网通办”“一次办结”。

解释

我市已印发《关于发放人才房票支持各类人才在惠发展的通知》，明确“此次人才房票申请不受户籍、社保和家庭房产套数限制。”因此，港澳居民可同等申领人才房票补贴。

依据《惠州市公共租赁住房管理办法》（惠府办〔2025〕2号）、正在编制的《惠州市保障性租赁住房管理办法》以及各县（区）人才安居相关政策，符合条件的港澳居民均可提出申请保障性住房。

我市已印发实施《便利港澳居民在惠州发展若干措施》《港澳居民旅居惠州应用通》，设置市级港澳服务专区及8个基层服务专窗，开通绿色通道、提供专属服务，并上线“惠民速办”平台。港澳居民在办理购房等业务方面，可享受一站式便捷服务。

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（2）建立港人住房服务专属体系

在市、县两级住房和城乡建设部门设立港人住房服务专窗，提供购房咨询、网签备案、不动产登记、公积金办理等“一站式”服务。编制《港人在惠购房服务指南》，明确购房流程、政策要求、注意事项等，为港人提供清晰的指引。建立港人住房问题投诉处理机制，及时解决港人在购房、居住过程中遇到的各类问题。

解释

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（3）重点提升港人聚居区住房配套设施

将惠东县十里银滩等港人集中聚居片区的公共服务配套升级纳入全市住房发展“十五五”规划重点项目，优先安排资金和建设指标。优化片区交通基础设施，开通香港香园围（莲塘）口岸至十里银滩的跨境直达巴士专线，扩建惠深沿海高速亚婆角互通，提升港人往返通勤便利性。加快完善片区医疗配套，升级稔山镇卫生院亚婆角社区门诊部为具备24小时急诊服务能力的综合社区医院，配备粤港异地医保直接结算终端，解决港人就医结算痛点。

解释

本规划属于指导城镇住房发展的纲领性文件，第六章第一节“总体住房空间布局思路”已明确“补齐公共服务设施短板。”第六章第三节第1点“惠东县”已明确“根据旅游度假人群的需求特点，完善公共服务设施配套，提升文旅地产项目品质。”各片区具体配套提升工作可结合上述总体要求推进。

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（4）优化港人在惠购房金融服务

推动商业银行简化港人购房贷款流程，降低首付比例和贷款利率，支持港人在惠州购买自住住房。鼓励金融机构开发针对港人的专属住房金融产品，提供灵活的还款方式和期限。

加快推进粤港澳大湾区住房公积金互认互贷试点，探索允许香港居民使用香港强积金在惠州购房贷款的可行路径，减轻购房资金压力。

部分采纳

本规划第四章第一节“充分释放住房消费潜力”的“优化市场消费环境”文段已补充“优化港澳居民在惠购房金融服务，推动简化港澳居民购房贷款流程，落地港澳居民与内地居民享受同等购房商业贷款政策。”

香港强积金、澳门公积金与内地住房公积金，在制度规则、管理体系方面暂未实现互通。目前暂无国家政策支持，待有相关政策支持后，惠州将积极探索开展相关工作。

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市民2

人才房票太少了我都没有排上，有些不买房的可能抢到了，需要快点把那些人筛出来，给候补的想买房的人来用掉。

解释

我市已印发《关于发放人才房票支持各类人才在惠发展的通知》，明确人才房票自发放之日起30天内有效，申请人须在有效期内完成购房合同网签，逾期房票自动失效，且不再受理重复申请。对于轮候人员，将按照轮候库内申请提交的先后顺序，依次开展房票核发工作。

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市民3

（1）严控新增住宅用地，优先将印象城周边未规划空地调整为公园绿地与文体设施用地

落实《规划》“控增量、去库存、优化住房空间布局”要求，建议对惠城区金山大道13号印象城周边尚未明确规划用途的地块，不再新增住宅用地审批，优先调整为公园绿地、文体设施、公共开放空间。同时合理放缓片区内已规划住宅项目建设与入市节奏，集中力量消化存量房源，把稀缺土地资源更多投向民生配套，提升宜居品质。

不采纳

本规划属于指导城镇住房发展的纲领性文件，具体地块规划调整、配套设施选址不属于本次住房规划编制范畴，因此不予采纳。

本规划第四章第二节“精准供给新建商品住房”，第七章第一节第1点“加强住宅用地供应计划管理”、第3点“强化住宅用地市场监管”部分已明确优化住宅用地供应相关要求。

第六章第一节“总体住房空间布局思路”已补充“聚焦‘一老一小’服务设施建设，推进社区适老化、适儿化改造，按常住人口和服务半径完善公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间”。

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（2）在印象城周边选址建设片区级大型儿童乐园，完善儿童友好配套

依托金山湖公园三期或印象城旁未规划空地，高标准规划建设集无动力游乐、自然研学、亲子社交、萌宠互动于一体的大型综合性儿童乐园，填补金山湖片区大型户外儿童游乐设施空白，与江北儿童公园形成南北互补、均衡布局，落实国家儿童友好城市建设目标，让孩子有地方玩、愿意户外玩、安全开心玩。

部分采纳

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（3）系统增设社区口袋公园，构建分级、全覆盖的公共休闲体系

结合《规划》“完善15分钟社区生活圈、提升宜居环境品质”要求，在印象城周边住宅配套绿地、城中村边角地、零散空地，同步布局小型口袋公园，配套健身器材、便民座椅、小型儿童游乐区。形成“大型乐园+社区口袋公园”分级配套格局，实现“专业游乐有乐园、日常休闲在家门口”，落实惠州“300米见绿、500米见园”规划目标，显著提升居民幸福感与获得感。

部分采纳

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（4）督促万象天汇商场复工建设，完善片区核心商业配套

建议将万象天汇商场建设纳入《规划》重点项目清单，建立专项协调机制，明确以下措施：

督促建设单位（保利、华润、华侨城联合开发）尽快办理施工许可，制定详细复工计划与时间表，明确节点责任；

协调解决项目建设中的资金、审批等瓶颈问题，确保项目按计划推进；

将商场建设进度纳入“十五五”商业配套考核指标，定期公示进展，接受社会监督；

引导商场定位与印象城形成差异化互补，打造金山湖核心商圈，提升片区商业活力与消费能级，落实“打造区域消费中心城市”的发展目标。

不采纳

本规划属于指导城镇住房发展的纲领性文件，推动商场复工建设相关事宜不属于本次住房规划编制范畴，因此不予采纳。

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市民4

恳请领导统筹规划，在小金口北站周边选址建设公园，同步考量大型超市布局，切实完善民生配套，提升居民幸福感，助力北站新城高质量发展。

部分采纳

本规划属于指导城镇住房发展的纲领性文件，第六章第一节“总体住房空间布局思路”已补充“聚焦‘一老一小’服务设施建设，推进社区适老化、适儿化改造，按常住人口和服务半径完善公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间”；第六章第二节第1点“惠城区”部分已明确“稳步实施老旧小区改造，推进未来社区建设，完善市政公服配置”。各片区配套提升工作可结合上述总体要求具体推进。

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市民5

人才都没有，要那么多房有什么用，到处无人居住，鬼城一个，大亚湾就是一个鬼城，硬件设施都没有，一大堆的学校不建只建房，建了一大堆房有什么用，初中学校那么少，医院没几个，交通一点都不方便，还老是塞车，规划那么多有什么用，有钱就建学校别老是建那些什么公园什么房，读书的地方都没，三甲医院也没，还到处塞车，这条路折腾了，那条路折腾了。

部分采纳

本规划属于指导城镇住房发展的纲领性文件，第六章第一节“总体住房空间布局思路”已补充“聚焦‘一老一小’服务设施建设，推进社区适老化、适儿化改造，按常住人口和服务半径完善公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间”。第六章第二节第4点“大亚湾开发区”已明确“促进区域交通基础设施互联互通，完善教育、医疗等公共服务配套，稳定市场预期。”

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市民6

请加快深惠融入，改善大亚湾群体与深圳通勤困难。

解释

本规划第二章第三节“发展目标”中已明确“深入实施融深融湾行动，联动深莞加快共建产业平台，加强职住交服协同发展，推动住房供给的多样性、体系的完善性、公共配套的层次性同步升级，提升居住消费多样性和灵活性”。第六章第二节第4点“大亚湾开发区”已明确“促进区域交通基础设施互联互通，完善教育、医疗等公共服务配套，稳定市场预期”。

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市民7

（1）大亚湾目前很多小区的物业费太高了，应该出台物业服务办法，降低物业费。

解释

目前，《惠州市住宅物业服务管理条例》正推动出台。根据《惠州市住宅物业服务管理条例（草案修改稿征求意见稿）》，第二十四条明确，“不同类型住宅的物业费，根据国家、省有关规定实行政府指导价或者市场调节价。物业费定价应当遵循合理、公开以及质价相符的原则，由业主和物业服务人依法在物业服务合同中约定。发展和改革、住房和城乡建设、市场监督管理等部门按照职责分工，规范物业服务市场价格行为，维护物业服务市场价格秩序”。

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（2）惠州市大亚湾增加高中学校，目前一共两所公立高中学校，吸引更多的人才落户大亚湾配套必须跟上，如果有一所大学就更好了。

部分采纳

本规划属于指导城镇住房发展的纲领性文件，第六章第一节“总体住房空间布局思路”已补充“聚焦‘一老一小’服务设施建设，推进社区适老化、适儿化改造，按常住人口和服务半径完善公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间”。第六章第二节第4点“大亚湾开发区”中已明确“完善教育、医疗等公共服务配套”。各片区配套提升工作可结合上述总体要求具体推进。

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（3）建议增加建设医院的投入，比如西区距离惠亚医院太远了。

部分采纳

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（4）大亚湾电动车很多，不想让电动车走机动车道，必须把人行道上的路修一下，人行道的路坑坑洼洼连人都没有办法走。

不采纳

人行道修建不属于本次住房规划编制范畴，因此不予采纳。

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市民8

龙丰片区的二手车市场太多了，能不能改造成房子和别的配套，我认为惠环和陈江的很多工作者，都想在惠城买房，这边比较近，就是不方便，配套较差！

部分采纳

本规划属于指导城镇住房发展的纲领性文件，第六章第一节“总体住房空间布局思路”已补充“聚焦‘一老一小’服务设施建设，推进社区适老化、适儿化改造，按常住人口和服务半径完善公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间”。第六章第二节第1点“惠城区”部分已明确“稳步实施老旧小区改造，推进未来社区建设，完善市政公服配置”。各片区因地制宜结合上述总体要求具体推进。

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市民9

个人而言，目前惠州市政府实施的配售型保障性住房的管理办法中申请条件：要求申请人具有惠州户籍这硬性要求，极大地影响到有户籍顾虑的市民，建议可以参考一些城市要求社保满足3-5年的任一要求，而不是同时满足，这样惠及更多人民群众。

解释

《惠州市配售型保障性住房管理办法》自2025年5月1日起实施，有效期5年。综合考量城市发展、公共服务及保障体系建设等因素，现阶段暂不放宽户籍等准入条件。下一步，我局将结合房源配售、轮候库运行实际，参考各地成熟做法，择机研究优化准入标准、拓宽保障覆盖面。

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市民10

希望多推出配售型保障性住房，同时开放申请，大部分市民根本不知道有这种房源，更不可能知道如何申请。

解释

目前我市配售型保障性住房供给充足，截至2025年底，累计受理轮候申请 1207户，已筹建房源2837套，可全面满足现有轮候群众需求。

本规划第三章第三节“完善配售型保障性住房轮候库建设”已明确“指导各县（区）加强配售型保障性住房的宣传推广工作，通过社区宣传、媒体发布等多种方式，提升政策知晓度，吸引更多符合条件的群众通过轮候库系统进行需求登记”。

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市民11

（1）立即开展专项整治：协调交警等部门，在马安片区具备通行条件的道路上，先行设置临时交通信号灯和监控设施，规范交通秩序，消除安全隐患。

明确移交时间表并公开：就“道路未移交”问题，向社会公开具体原因、责任主体、存在障碍以及明确的移交时间节点。据了解，我市多地均以“道路未移交”作为处理类似问题的通用理由，此现象有必要引起高度重视并系统核查，而非让其成为规划建设短板的挡箭牌。

不采纳

开展道路交通专项整治、明确道路移交具体情况不属于本次住房规划编制范畴，因此不予采纳。

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（2）调整工作重心：将马安片区作为落实《住房规划》、建设“高品质居住示范区”的优先行动区。集中力量将该片区从“问题存量区”补救为“品质增量区”，形成“建成一个、做好一个”的示范样板。

制定补缺时间表：为该片区公共配套设施的完善建立专项台账，明确每项短板（道路黑化、信号灯、隔音屏、市政公园等）的责任部门、资金来源和完成时限，并向社会公开，邀请居民代表监督。

解释

本规划属于指导城镇住房发展的纲领性文件，第六章第二节第1点“惠城区”已针对马安片区强调完善公服配套，明确“围绕东江湾产业园、马安产业园等产业平台，适度布局保障性租赁住房，完善公共服务设施配套，推动职住平衡”。配套设施专项台账和补缺时间表不属于本次住房规划编制范畴。

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市12

个人认为，惠州目前迫切需要的是教育要提升，学校需要增设，整个教育行业需要整顿。尤其是初中、高中学校。

部分采纳

教育行业提质规范不属于本次住房规划编制范畴，本规划第六章第一节“总体住房空间布局思路”已补充“聚焦‘一老一小’服务设施建设，推进社区适老化、适儿化改造，按常住人口和服务半径完善公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间”。

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市民13

请加快推进深圳14号线延长至惠阳站的建设。

不采纳

推进轨道交通建设不属于本次住房规划编制范畴，因此不予采纳。

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市民14

我是大亚中兴北路段的普通居民，因这段路两侧都建起了密集高层住宅楼，每天从这条路穿行的货车噪音让我们苦不堪言，无法忍受，居民们多次投诉与上访均无果，长期下去肯定会有不好的影响，惠州市作为发展中的大型城市保民生也是要首当其冲是吧！真心希望市领导给予重重考虑拿出个真正解决方案！万分感激！！！

解释

路段噪音的具体处置方案，不在本次住房规划编制范围内。针对住宅隔声短板，结合本规划第五章第一节 “完善‘好房子’建设标准和机制”相关要求，现已印发的《惠州市“好房子” 设计导则》，可专门用于指导解决住宅隔声不良等房屋质量问题。

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市民15

三栋镇应趁早改为三栋街道适配金山新城发展。三栋地广人稀，有利于加快金山新城建设进度及配套。

不采纳

行政区划调整不属于本次住房规划编制范畴，因此不予采纳。