上海市人防设计资质审批权限及流程详解

审批权限

1.市级审批：由市规划和自然资源局审批的工程建设项目，其人防工程设计资质审批由上海市国防动员办公室（市民防办）负责。

2.区级审批：由区规划和自然资源局审批的工程建设项目，其人防工程设计资质审批由项目所在区的国动办（区民防办）负责。

3.特定地区：特定地区管委会根据市、区民防办委托或授权，负责辖区内工程建设项目的人防设计资质审批。

资质核心要求

设计单位必须在资质等级许可和业务范围内承接人防工程设计业务。

设计注册执业人员和其他专业技术人员只能受聘于一个建设工程设计单位，且从事人防设计活动的人员必须受聘于有资质的设计单位；以注册执业人员名义进行设计的必须具备注册资格。

人防专业设计分包需与总包设计单位签订合同，明确职责、质量要求。

设计文件与审查流程要点

1.设计文件要求：

施工图设计文件须符合国家及地方强制性标准、规范，落实人防管理部门审批意见（如配建面积、防护类别等）。

需包含建筑、结构、通风、给排水、电气等专业的全套战时施工图、相关平时图纸及计算书，深度符合要求。

涉及平战转换的工程，必须提供《人防工程平战功能转换工作清单》和临战转换措施详图。

图纸需按规定盖出图章，项目负责人、设计人员、校核人员签字并加盖执业注册章；总包设计项目负责人需在人防施工图上签名并加盖注册建筑师印章。

2.送审与审查：

审查机构按承接业务范围分类要求承接审查，审查人员需满足专职执业要求。

审查依据包括：人防管理部门审批意见、规划审批文件/总平面图、全套施工图纸及计算书、平战转换清单（如适用）、人防建筑面积CAD电子文档等。

取得联合审查合格书后发生人防专业重大设计变更的项目，需按专项指引审查。

质量监管

市、区民防监管机构对设计单位和审图机构实行ABCD四级分类监管，根据合格率确定抽查比例（A类≥20%，D类100%）。

新建重要经济目标人防工程、骨干工程等重点项目实行施工图设计文件质量全数检查。