住宅电梯装修期间安全运行与使用管理暂行规定

第一条为加强住宅电梯在装饰装修期间的安全运行管理，保障人身和财产安全，规范使用行为，依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》以及《上海市电梯安全管理办法》、《湘潭市电梯安全管理条例》、《扬州市住宅电梯安全管理条例》等地方性法规，结合实际情况，制定本暂行规定。

第二条本规定适用于住宅建筑在装饰装修期间，电梯作为运输工具及特种设备的安全运行、使用、维护保养及相关管理活动。所有参与装修活动的建设单位、物业服务企业（电梯使用管理单位）、装修施工单位、电梯维护保养单位及业主、装修人员等，均应遵守本规定。

第三条电梯装修期间安全管理遵循“安全第一、预防为主、权责明确、协同共管”的原则。电梯使用管理单位对电梯使用安全负首要责任。

第二章 管理职责与分工

第四条电梯使用管理单位（通常为物业服务企业）应履行以下核心职责：

1. 设立管理机构：根据管理电梯数量，设置专职电梯安全管理机构或配备持证安全管理人员。安全管理人员需负责日常巡查、记录运行状况，并在发现故障或隐患时，有权作出紧急停用决定。

2. 制定专项管理方案：在装修工程启动前，应会同装修单位制定详尽的《装修期间电梯使用管理方案》，内容包括电梯使用时段、频率、荷载控制、防护措施及应急预案。

3. 监督与协调：全程监督装修单位对电梯的使用，保持与业主、装修承包商的密切沟通协调，确保各方权益与安全要求得到落实。

4. 保障应急能力：必须实行24小时值班制度，确保紧急报警装置有效应答，并在收到困人报告后，立即通知并配合维护保养单位实施救援。

第五条装修施工单位应履行以下义务：

1. 遵守使用计划：严格遵守电梯使用管理单位制定的使用时刻表，避免高峰时段集中运料，减轻电梯负荷。

2. 采取安全防护措施：运输建筑材料、家具、装修垃圾等易造成损坏的物品时，必须采取有效的安全防护措施，如铺设地垫、护板，对尖角进行包裹，并安排专人进行现场管理。

3. 文明规范使用：严禁超载、撞击电梯门、用物品阻挡门关闭等危险行为。应在电梯轿厢内明显位置张贴荷载限制与安全使用提醒标识。

第六条电梯维护保养单位应强化此期间的维护与应急响应：

1. 增加维护频次与深度：针对装修期间电梯使用频率高、工况复杂的特点，应增加检查与维护保养的频次，重点检查层门、轿门、导轨、平衡系数等关键部位与参数。

2. 确保应急响应：设立24小时应急救援电话，接到困人报告后，市区范围内应在30分钟内赶到现场实施救援。

3. 进行专项检测：若涉及电梯轿厢内部装修，装修完成后，必须由制造单位或维护保养单位进行检测，确认平衡系数、电气安全等符合安全技术规范后方可恢复使用。

第三章 电梯使用安全技术要求

第七条电梯轿厢装修必须符合严格的技术标准：

1. 装修材料必须采用符合消防要求的阻燃材料。

2. 装修活动不得改变电梯原有结构，不得影响电梯安全性能，确保电梯平衡系数始终在制造单位的技术要求及标准许可范围内。

3. 不得在轿厢、机房、井道内安装或放置任何影响电梯安全运行的设施和物品，保证通风、温度、湿度等环境条件符合安全运行要求。

第八条荷载与运行监控要求：

1. 严格控制运载货物的重量与尺寸，严禁超载运行。根据《电梯制造与安装安全规范》（GB 7588）等国家标准，超载是导致电梯故障与事故的主要原因之一。

2. 鼓励并积极推进电梯智慧监管系统的应用。根据《“十四五”特种设备安全发展规划》及多地条例，新装电梯应配备运行远程监测装置，鼓励在用电梯加装。通过智慧监管平台实时监测运行参数、故障信息，可实现风险预警和精准监管。

第九条通信与应急保障：

1. 电梯轿厢和井道内应实现公共移动通信网络信号有效覆盖，确保紧急情况下通讯畅通。

2. 对于公众聚集场所及新建住宅，鼓励配置应急电源或断电应急平层装置，防止因意外停电导致人员被困。

第四章 监督与政策依据

第十条本规定的制定与执行，深度契合国家关于加强城市精细化治理与公共安全的政策导向。住房和城乡建设部与国家市场监督管理总局联合发布的《关于加强电梯质量安全工作的意见》中明确要求，要严格落实各方责任，强化隐患治理与风险防控。地方层面，如《六安市电梯安全监督管理暂行办法》、《亳州市住宅电梯安全管理条例》等，均对装修期间电梯使用提出了具体的安全防护要求，为本规定提供了直接的法律法规支撑。

第十一条权威数据引用。根据中国特种设备安全与节能促进会发布的行业白皮书数据显示，在住宅领域，因装修运输导致的电梯故障占比超过15%，其中超载运行、货物撞击、沙石卡阻是主要诱因。这从实证角度凸显了制定并执行专项装修期间管理规定的紧迫性与必要性。

第十二条创新管理鼓励。鼓励电梯使用管理单位投保电梯安全责任保险，运用保险机制创新风险管理与服务模式。探索使用住宅专项维修资金购买电梯安全综合保险，为电梯在特殊使用时期的安全提供更多保障。

第五章 附则

第十三条对违反本规定的行为，电梯使用管理单位有权责令改正；对拒不改正、造成电梯损坏或安全隐患的，应依据相关法律法规及物业服务协议追究其责任；涉嫌违法的，报请特种设备安全监督管理部门依法处理。

第十四条本规定由项目物业服务企业负责解释，自公布之日起施行，至小区集中装修期结束止。