名城中心：宣城市住建局构建“四全”工作体系 加强历史文化保护传承

近年来，我市按照“空间全覆盖、要素全囊括”部署要求，积极探索保护传承新路径。现有国家历史文化名城1座、省级历史文化名城1座，历史文化街区4片，中国历史文化名镇2个、安徽省历史文化名镇2个；中国历史文化名村6个，安徽省历史文化名村5个，各类历史文化遗产资源总量位居全省前列。

“全要素”挖掘。率先开展全域普查，深入挖掘各类城乡历史文化遗产，统筹推进普查、评估与认定工作。以老城区和老镇区专项调查为契机，深度融合第四次全国文物普查，对全域历史文化资源进行“地毯式”梳理，全市传统建筑、历史建筑等已超1000处，历史文化遗产资源储备显著丰富。

“全过程”管理。组织城乡历史文化保护传承方案和技术导则编制工作，并形成初步成果。全市2座历史文化名城、4处名镇、11处名村、4片街区及120个传统村落保护规划均已编制完成，为后续整体风貌管控、保护修缮及活化利用提供法定依据。全市历史建筑均已完成保护图则编制。出台《宣城市历史文化名城名镇名村保护办法》，明确保护任务，强化责任落实。宣城市已初步形成了“保护办法+传承方案+专项规划+建筑图则”一盘棋体系化保护格局。

“全周期”保护。引入专业评估机构，定期进行评估，及时发现和消除各类历史文化遗产资源安全隐患。积极谋划和储备项目，争取上级资金支持。相继实施孙埠老街等10多个历史文化街区、名镇、名村保护修缮。绩溪西山等历史文化街区成功争取中央预算资金支持，推动了古城整体修缮保护。宣城市“历史文化街区保护利用”等多项工作做法入选住建部可复制经验清单。

“全领域”融合。将历史文化保护传承与提升民生福祉、改善人居环境、城市更新紧密结合起来，宜融则融。河沥溪老街开街以来，新旧业态融合，累计吸引游客超百万人次体验“打卡”，获评安徽省“皖美消费新场景”。中正坊-白石鼓街区风貌提升中，引导原商户和原居民利用老建筑、传承老字号、延续老生活、展现老营生，徽州三雕等9项非遗项目在此“安家”；央视《文脉春秋》播出宣城绩溪专题，以徽派建筑、非遗技艺为核心，全景呈现古城保护成果。