公路设计资质申报中行政处罚情况说明

关于某单位在公路设计资质申报中提供虚假材料的行政处罚情况说明

一、案件基本情况

2025年3月，某工程设计单位（以下简称“该单位”）在申报公路工程设计资质延续时，提交了包含技术负责人虚假业绩的申请材料。经立案调查，该单位在资质申请表中列出的技术负责人“黄俊杰”，其填报的“吴忠市颐祥路污水管网铺设项目”及“第九中学西侧支路道路工程”两项个人业绩均被证实不属实。案件调查过程中，执法人员通过查阅申请表、业绩证明文件及跨地区函证等方式，全面固定了证据链。

二、违法事实认定与处罚依据

该单位的行为违反了《中华人民共和国行政许可法》第三十一条关于“申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况”的规定，同时构成《建筑业企业资质管理规定》第十五条中明确的“提供虚假材料申请建筑业企业资质”情形。根据《公路建设市场管理办法》第四十八条，从业单位在申请公路建设从业许可时隐瞒情况或提供虚假材料的，行政机关应不予受理或不予行政许可，并给予警告；若以欺骗手段取得许可，还需依法处罚并限制申请资格。本案中，该单位虽未实际取得资质，但其提交虚假材料的行为已破坏行业管理秩序，故依据《中华人民共和国行政许可法》第七十八条及《建筑业企业资质管理规定》第三十五条，对其作出“警告，1年内不得再次申请建筑业企业资质”的行政处罚。

三、处罚程序履行情况

本案严格遵循法定程序：

1.立案与调查：执法人员于2025年8月7日立案，通过调取申请表、业绩表、外部协查函及询问笔录等证据，确保证据充分、程序合规；

2.告知与听证：2025年11月7日向该单位送达《行政处罚事先告知书》，明确告知其陈述、申辩及要求听证的权利；

3.决定与送达：该单位虽提交申辩说明，但经审查理由不成立，机关于2025年12月2日依法下达行政处罚决定书。整个过程中，执法人员均主动出示证件，保障当事人合法权益，体现了程序公正。

四、行业监管与警示教育意义

公路设计资质管理直接关系公共安全与工程质量。本案中，行政机关通过行政处罚与申请限制相结合的方式，既惩戒了违法行为，也警示其他从业单位必须严守诚信原则。下一步，监管部门将加强资质申报信息核查，推广跨部门数据共享，对提供虚假材料的企业实施联合惩戒，维护公平竞争的市场环境。

五、

此次处罚展现了交通运输主管部门对资质申报违规行为“零容忍”的态度，旨在净化公路建设市场生态。我们呼吁广大从业单位引以为戒，依法依规开展经营活动，共同促进行业健康发展。