高速公路改扩建工程活动开口围挡安全技术规程

高速公路改扩建工程是提升路网通行能力、服务经济社会发展的重要举措。在“边通车、边施工”的复杂工况下，施工区域与通行区域的有效隔离是保障作业安全与交通顺畅的核心。活动开口围挡作为动态交通组织中的关键临时安全设施，其设计、设置与管理的规范性直接关系到施工安全与运营效率。本规程旨在为高速公路改扩建工程中活动开口围挡的规划、设计、施工及管理提供系统性的技术指导，确保其安全、合规、高效。

2 规范性引用文件

活动开口围挡的设计与实施应严格遵循国家及行业相关标准规范。主要引用文件包括但不限于：

3 术语与定义

3.1 活动开口围挡

指设置于高速公路改扩建工程施工作业控制区内，用于封闭或开放中央分隔带临时开口、施工便道开口或车道转换开口的、可移动且具备一定防撞能力的临时隔离设施。其主要功能是在维持交通通行的前提下，实现施工区域与通行区域的物理分隔，并根据施工与交通组织需要进行灵活启闭。

3.2 施工作业控制区

为保障施工安全，在高速公路上设置的、通过临时交通安全设施与正常通行车道进行隔离的作业区域。

3.3 临时交通组织

为适应改扩建施工需要，对现有道路交通流进行的临时性引导、限制与管控措施。

4 基本要求

4.1 安全原则

活动开口围挡的设置必须坚持“安全第一、预防为主”的原则，其首要目标是防止车辆误入施工区域，降低碰撞事故风险及事故严重程度。

4.2 协调性原则

围挡的高度、颜色、线形应与相邻的中央分隔带护栏或临时隔离设施协调一致，确保视觉连续性与警示效果。开口处应设置醒目的轮廓标或反光体，颜色和设置高度宜与中央分隔带保持一致。

3.3 灵活性原则

围挡结构应便于快速安装、拆卸与移动，以适应施工阶段转换和应急交通组织的需求。

4.4 防护等级要求

活动开口围挡的防护等级宜与相邻路段的护栏防护等级保持一致。在直线、路况良好路段，经专项论证可适当降低1-2个等级，但高速公路上的活动开口围挡防护等级不得低于《公路交通安全设施设计规范》(JTG D81-2017)中规定的三级(Am级)。对于设计速度大于或等于60km/h的保通路段，临近作业区的临时护栏防护等级不宜低于二级(B级)。

5 设计与设置要求

5.1 位置与间距

中央分隔带开口必须设置活动护栏。开口间距应根据交通组织设计确定，最小间距不宜小于2公里。开口长度不宜大于40米，八车道及以上高速公路可适当增长，但不应大于50米。开口应设置在通视良好的路段；若设于曲线路段，该圆曲线的超高值不宜大于3%。

5.2 结构型式

活动开口围挡的结构型式应与工程项目施工图设计保持一致，供应商应提供完整的产品设计图纸及《公路护栏安全性能评价报告》。常见型式包括可移动的钢制护栏、预制混凝土护栏块拼接式围挡等。其上部应设置轮廓标或反射体，位于有防眩要求路段时，还应设置防眩设施。

5.3 设置要求

1. 定位：应设置于靠近交通流一侧，或对向通行交通流之间，有效封闭开口。

2. 安装：围挡端部的固定段安装必须牢固，连接部分应具备防盗功能。采用预制混凝土护栏时，应由专业机械配合人工摆放，确保线形顺直。

3. 过渡处理：围挡两端应与相邻的中央分隔带护栏或临时护栏进行平顺、安全的过渡连接。

4. 配套标志：开口围挡区域应同步设置必要的临时交通标志，如警告标志、限速标志、禁止超车标志等，形成完整的警示引导系统。

6 施工与交通组织管理

6.1 方案先行

活动开口围挡的设置必须纳入《施工交通组织方案》与《专项施工方案》进行详细规划，明确其位置、规格、启用与封闭时间、管理责任人等。方案需经过风险评估与审批。

6.2 作业控制区划分

根据《高速公路改扩建施工安全作业规程》，应科学划分警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区及下游过渡区。活动开口围挡通常设置于工作区与通行区的边界，或用于上游过渡区的车道渠化。

6.3 信息发布

在围挡设置、移改或开口启闭前，应通过可变信息板、导航软件、广播等多种方式提前向社会发布施工提示、限制及警告信息，引导驾驶员提前做好准备。

6.4 应急管理

活动开口围挡是应急交通组织的重要设施。在发生交通事故、恶劣天气或需执行紧急任务时，应能迅速开启形成应急通道。应急预案中须明确其启用程序和管理职责。

7 维护与监管

7.1 日常巡查

施工单位应建立定期巡查制度，检查围挡结构的完整性、稳固性，反光标识的清洁度与有效性，以及连接部件的可靠性。

7.2 损坏处置

发现围挡变形、破损或丢失时，应立即进行维修或更换，确保其防护功能持续有效。更换的设施其防护性能不得低于原设计标准。

7.3 过程监管

监理及建设单位应对活动开口围挡的设置、使用和维护进行全过程监督，确保其符合设计文件与本规程要求，并将其作为施工安全考核的重要内容。

8 政策与标准演进解读

随着我国交通强国战略的深入推进，对高速公路建设与运营的安全、绿色、智慧水平提出了更高要求。近年来，国家层面及各省市相继出台和完善了针对改扩建工程的安全作业标准。这些政策与标准的演进，体现了从侧重“工程建设”向“建管养运全生命周期安全”理念的转变。活动开口围挡作为临时设施，其技术规范也随着新材料、新工艺（如通过实车碰撞试验的新型临时护栏）的应用而不断更新。这要求从业者必须及时跟踪最新规范动态，摒弃经验主义，严格依据现行有效的标准进行设计与施工，将“人民至上、生命至上”的安全理念落到实处，为高速公路改扩建工程顺利实施筑牢安全基石。