中午饭点,在中山市东区街道竹苑社区松苑横街,香山长者饭堂里飘出饭菜香,不少老人正在用餐。这个日均服务三百余人的长者饭堂,前身是一处闲置物业。它的“变身”,正是中山探索未来社区建设的一个缩影。
站在“十五五”开局之年,国家与广东均明确提出建设现代化人民城市、推进城市更新、建设完整社区等任务。实践过程中,如何让城市更新避免“涂脂抹粉”?社区服务如何精准触达“最后一百米”?如何在老旧城区与城中村中孕育未来?
位于粤港澳大湾区枢纽位置的中山,在中山市住房和城乡建设局的统筹推进下,给出了一套自己的解法——坚持有机更新、微改造为主,并将未来社区(完整社区)建设深度嵌入城市更新肌理,创新提出“完成一个街区改造,就完成一个完整社区建设”的理念。随着竹苑、联富、新港等社区试点项目的梯次推进,一幅旧改赋能、全龄友好、多元共治的未来生活图景正在徐徐展开。
从“沉睡资源”到“全龄磁场”:
重塑社区物理与情感双空间
中山的未来社区建设,不追求“推倒重来”的惊艳,而在于“绣花功夫”的精细。
在竹苑社区,改造团队没有急于拓宽马路、新建楼宇,而是先走遍了社区0.81平方公里的每个角落,并发现社区里藏着不少闲置用房和边角地:长期锁着的公房、堆满杂物的楼道拐角、杂草丛生的零星地块,这些“沉睡资源”能否被唤醒?
于是,社区将闲置物业改造成了香山长者饭堂,不仅解决了老年人“做饭难、吃饭愁”的问题,还通过线上订餐、上门送餐服务,把温暖送进了高龄独居老人的家门。此外,共享工具房摆上了电钻、扳手、梯子,提供居民免费借用,解决了家庭“缺工具、不会弄、找人贵”的烦恼。擅长缝补的李阿姨被社区邀请免费入驻裁缝店,每月服务超两百人次。

东区街道竹苑社区松苑横街香山长者饭堂。
相较于竹苑社区,中山港街道联富社区则更具年代感。这个典型的城中村,既有开存八百多年的古村,也有大片边角地、废弃地。对此,社区没有选择简单拆除,而是把百年侨楼变成了年轻人排队打卡的“侨楼咖啡”。边角地上,12处口袋公园和停车场相继建成,新增绿化2.6万平方米。到了秋天,社区自办的稻田音乐节、咖啡节吸引大批市民,昔日冷清的城中村,成了周末休闲的好去处。

中山港街道联富社区侨楼咖啡。
港口镇新港社区则把目光投向儿童。作为新型城市社区,这里常住人口达7万人,其中年轻家庭占比很高。社区便将城市客厅、儿童友好香山书房、儿童公园、儿童友好酒店和商圈等近30个儿童友好空间节点串联,打造出“童立方”儿童友好街区,让年轻家庭不出社区就能享受系统化的儿童成长支持。

港口镇儿童友好主题香山书房。
在这个过程中,中山市住房和城乡建设局坚持“留、改、营”并举,将闲置资源盘活与完整社区补短板同步规划,使每个改造街区都成为功能复合的“全龄磁场”。
从政府“独奏”到社会“合唱”:
探索可持续运营的“造血”机制
社区建设“三分建、七分管”。如果只靠财政投入,再好的设施也会陷入“建得起、养不起”的困境。中山的解题思路是:打破政府“独角戏”,让社会力量和居民成为“合伙人”。
例如,竹苑社区党委牵头联动90家“竹梦先锋”共建单位,累计引入共建资金与物资超100万元,发动志愿者3000余人次参与环境整治、便民服务等工作。社区还挖掘了50名老党员、楼栋长、专业技术人才纳入“能人资源库”,法律顾问驻点办公,年均调解邻里纠纷近百场次,解答法律政策咨询265次。社区内曾有一栋高层住宅电梯故障,业主们在维修费用分摊上僵持不下,正是社区联合法律顾问现场释法明理,逐一回应诉求,最终促成全体业主达成一致。

东区街道竹苑社区松苑横街电车充电桩。
新港社区的探索更加数字化,社区搭建了“数字新港”平台和“i美+”积分体系——居民上报一个隐患、参加一次议事会、参与一次志愿服务,都能获得积分,而这些积分可以在社区内超过100家商户里兑换餐饮、培训等服务。为了提升响应效率,社区还引入了智慧服务,实现7×24小时智能应答,民政、社保、户籍等高频事项“政策秒匹配、诉求秒响应”。
更值得关注的,是社区自我造血能力的培育。联富社区成立了3家强村公司,整合闲置资产、公共空间、文旅资源,市场化运营“侨楼咖啡”“云边田园”等项目。新港社区则推动社区公司实体化运营,主营活动策划、公建空间运营、家政服务等,开业仅4个月营业额就接近30万元,所得收益全部反哺社区公共服务与设施维护。

中山港街道联富社区濠头乡牌坊。
可见,中山正构建一个政府引导、社会力量参与、居民自治的多元共治生态。社区不仅“活”了起来,还开始自我“造血”。
从传统管治到云端服务:
构筑有温度的智慧生活场景
数字化不是冷冰冰的屏幕,而是有温度的守护。在中山,智慧化建设的标尺,对准的是老百姓是否有获得感。
不少老旧小区的老龄化程度高,老人安全是子女心头的一大牵挂。竹苑社区为此搭建了“老人居家关爱智慧平台”,为老人安装智能监测设备,建立“线上监测+线下响应”的快速处置机制。一旦出现异常情况或收到求助信息,平台第一时间推送至管理员及家属,工作人员快速响应、上门处置。
社区便民服务也因数字化而再上新台阶。在竹苑社区党群服务中心,一台“粤智助”政务一体机人气火热。社保查询、医保缴费、证明打印、证件挂失、公积金查询……300余项业务,居民不用再跑政务大厅,家门口就能自助办结。新港社区的“数字新港”平台则实现了网格事件上报、议事报名、场地预约、积分兑换等功能“一网通办”。居民用手机随手拍下小区里的问题,平台自动派单、限时办结、结果反馈,形成闭环。

数字化背后是一条清晰的逻辑:让数据多跑路,让群众少跑腿。这不是炫技,而是实实在在地解决问题。
在中山市住房和城乡建设局的主抓下,新一批未来社区试点正梯次推进。从东区街道的竹苑、长江三溪,到中山港街道的联富、中山港,再到港口镇新港、西区街道烟洲、石岐的烟墩,中山的未来社区建设正从“试点突破”迈向“全域铺开”,为粤港澳大湾区乃至全国老旧小区、城中村的现代化治理提供了一个由住建部门牵头、多策融合、可复制可推广的“优良样本”。
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