红桥区建筑资质审批事中事后监管办法

第一章 总则

第一条为深化"放管服"改革，规范建筑市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》《天津市建筑市场管理条例》等法律法规，结合红桥区实际，制定本办法。

第二条本区行政区域内从事建筑活动的企业资质审批事中事后监督管理，适用本办法。事中监管指资质审批过程中的条件核查与动态评估，事后监管指资质颁发后的履约行为监督与责任追溯。

第三条监管工作遵循"依法依规、公开透明、协同共治、风险防控"原则，建立以信用为基础的新型监管机制。

第二章 监管主体与职责

第四条区住房建设委是建筑资质监管的主管部门，负责：

（一）组织制定监管实施细则与年度计划；

（二）建立跨部门联合检查机制，协调自然资源、市场监管等部门开展协同监管；

（三）运维区级建筑市场信用信息平台。

第五条推行"双随机、一公开"监管模式，年度抽查比例不低于已获批资质企业总量的15%，对发生过质量安全事故、存在投诉举报的企业实施重点监管。

第三章 事中监管措施

第六条资质审批阶段实行"承诺-核查-公示"制度：

（一）申请人提交材料时签署信用承诺书；

（二）审批部门在10个工作日内完成人员资格、技术装备等核心条件现场核查；

（三）拟批准资质向社会公示7日，接受社会监督。

第七条建立动态风险评估机制，对以下情形启动专项评估：

（一）企业注册资本、技术人员变动幅度超过30%；

（二）关联企业存在重大违法记录；

（三）工程建设领域公共信用评价为C级及以下。

第四章 事后监管机制

第八条完善项目全过程跟踪监督：

（一）对中标项目实行"一项目一档案"管理，记录合同履约、施工质量、工资支付等情况；

（二）运用物联网、大数据技术构建智慧监管平台，实时监测施工现场关键指标。

第九条实施信用分级分类监管：

（一）根据企业信用评分划分A/B/C/D四级；

（二）A级企业享受"绿色通道"，C级企业提高检查频次，D级企业列入重点监管名单并实施联合惩戒。

第十条健全社会监督渠道：

（一）设立行业监督员制度，聘请专业机构参与检查；

（二）建立投诉举报快速响应机制，5个工作日内反馈初步核查结果。

第五章 法律责任

第十一条对采取欺骗手段取得资质的企业，依法撤销资质并列入失信黑名单，3年内不得再次申请。

第十二条监管人员滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第十三条本办法自2026年1月1日起施行，由红桥区住房和建设委员会负责解释。