湖南省工程建设领域法治建设实施方案

（一）指导思想

以习近平法治思想为根本遵循，贯彻党的二十大精神及省委十二届五次全会部署，围绕"三高四新"战略定位，聚焦工程建设领域"质量安全、市场秩序、民生保障"三大核心，构建全链条法治监管体系，实现"立法精准化、执法规范化、监督智能化"目标。

（二）工作原则

1.风险防控优先：建立非法建设行为"早发现、早制止、严惩处"机制

2.制度创新引领：推行"小快灵"立法模式，年内完成《建筑工程质量保险条例》等3项制度创设

3.数字赋能治理：2026年前建成工程建设项目全生命周期监管平台，实现审批-施工-验收数据贯通

二、重点任务

（一）健全法规标准体系

1.立法攻坚计划

2.规范性文件清理

（二）强化执法效能建设

1.执法标准化工程

2.专项治理行动

（三）创新监督保障机制

1.智慧监管平台

2.信用惩戒体系

三、保障措施

（一）组织保障

1. 成立由分管副省长任组长的专项工作领导小组，住建、司法、市场监管等部门建立月度会商机制

2. 将法治建设成效纳入各级政府年度绩效考核，权重不低于15%

（二）能力建设

1. 2025-2027年分批轮训执法骨干，确保人均年度学法不少于60学时

2. 建立省级工程建设法治专家库，为重大决策提供智库支持

（三）评估督导

1. 每半年开展法治建设第三方评估，发布"法治指数"排行榜

2. 2027年底前完成全省建设领域法治化水平总体验收

四、实施步骤

| 阶段 | 时间节点 | 里程碑任务 |

|---|

| 启动部署 | 2025年11月 | 印发实施方案，召开全省动员会议 |

| 攻坚推进 | 2026年全年 | 完成80%立法修订及监管平台上线 |

| 巩固提升 | 2027年全年 | 形成可复制的工程建设法治化"湖南模式"|