农村道路中央扶手设计技术规范

为深入贯彻国家关于“四好农村路”建设与乡村振兴战略的部署，规范和指导农村道路中央扶手的规划、设计与建设，保障行人，特别是老年人、儿童及行动不便者的通行安全，提升农村道路的服务水平与人居环境，特制定本技术规范。本规范适用于新建、改建和扩建的农村公路、村内主要道路等场所中央扶手的设计，旨在通过标准化的技术指导，实现安全、经济、适用与美观的有机统一。

第二章 设计原则与政策依据

农村道路中央扶手的设计，首先必须遵循“安全第一、因地制宜、经济适用、生态和谐”的基本原则。设计应紧密结合《小交通量农村公路工程设计规范》（JTG/T 3311）等相关技术标准，确保与道路主体工程协调一致。设计工作需积极响应国家政策，将扶手建设融入农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设的宏观框架中，统筹考虑农业生产、乡村旅游等多元化需求，促进道路建设与乡村产业发展有机融合。扶手作为重要的安全辅助设施，其设置也应符合无障碍设计理念，成为构建全龄友好、安全便捷乡村出行环境的关键一环。

第三章 主要技术指标与设计要求

3.1 扶手设置条件与位置

在行人流量较大、存在较长陡坡、急弯、临水临崖路段，或连接学校、集市、活动中心等重要公共区域的农村道路，宜设置中央扶手。扶手应沿道路中线或根据实际通行需求在关键路段连续设置，起到分流引导与安全防护的双重作用。其设置不应影响正常的车辆通行，并需与道路两侧的建筑控制区管理要求相协调。

3.2 扶手结构尺寸

扶手的结构尺寸应以人体工程学为基础，确保使用的舒适性与安全性。扶手安装高度（扶手上表面至完成路面）宜为850mm，此高度适用于大多数成年人的扶握需求。在幼儿园、小学周边等儿童活动频繁区域，可考虑增设高度为650mm的辅助下层扶手。扶手截面宽度宜控制在35mm至50mm之间，便于抓握。当采用靠墙式安装时，扶手内侧与墙面净距应不小于40mm，以保证足够的手部空间。

3.3 扶手材料与构造

扶手材料的选择应充分考虑农村地区的环境特性与耐久性要求。推荐采用防腐蚀性能优异的金属材料（如热镀锌钢管、不锈钢）、高强度工程塑料或经过防腐处理的硬木。材料表面应做防滑处理，触感宜人。在构造上，扶手必须具有足够的强度和稳定性，能承受规范要求的水平推力。扶手端部应作妥善处理，或水平延伸不少于300mm后向墙面、地面方向圆滑收头，或向下延伸固定，以防止衣物勾绊和人员意外跌落。各连接部位，如立柱与基础、扶手与立柱的连接，必须牢固可靠，金属构件间可采用焊接或高强度螺栓连接。

3.4 与其他设施的协调

中央扶手的设计需与道路排水、照明、绿化及交通标志标线等设施统筹考虑。扶手基础设置不得破坏道路主体结构及排水系统。在交叉口等复杂路段，扶手布局应进行专门设计，保障视距通畅，必要时可设置环形交叉或简易互通式立交以优化交通流线与安全防护。应避免扶手与电力、通信线路发生空间冲突，所有线路必须符合安全距离要求，相关案例表明，线路与构筑物的不当 proximity 可能构成安全隐患。

第四章 施工、验收与运营维护

4.1 施工要求

施工单位应依据设计图纸和本规范编制专项施工方案。所用材料进场前需进行质量检验。施工过程中，应确保扶手立柱基础埋深与混凝土强度达到设计要求，保证整体结构的稳固。对于符合投资规模较小、技术方案简单条件的项目，可按照国家有关规定简化相关程序，但必须确保工程质量和安全标准不降低。

4.2 验收标准

扶手工程应作为道路附属工程的一部分进行专项验收。验收主要内容包括：材质证明文件核查、外观质量检查、安装尺寸偏差测量、结构牢固度测试等。所有指标均需满足本规范及设计要求。

4.3 运营与维护

县级人民交通运输主管部门及乡镇人民应建立健全农村公路及其附属设施的养护管理制度。对中央扶手应进行定期巡查，重点检查其结构完整性、连接牢固度及表面腐蚀情况，发现损坏、松动或缺失应及时修复或更换。应依法治理农村公路超限运输行为，防止超重车辆对道路及扶手等设施造成破坏；因特殊建设需要重型车辆通行的，相关单位必须采取防护措施并与主管部门签订协议，对造成的损坏负责修复或补偿。为提升管理效能，可探索在农村公路沿线，包括扶手设置的关键路段，科学设置电子技术监控设备，其设置与应用需经过法制和技术审核，并提前向社会公布。