小区公园雨水防涝设计导则（2026年版）：海绵城市理念下的生态排水规范

在城市化进程不断加快的背景下，城市内涝与水资源短缺问题日益凸显，传统“”式雨水管理模式已难以适应可持续发展的要求。海绵城市理念强调通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种技术手段，实现雨水的自然积存、自然渗透与自然净化，这已成为提升城市韧性、保障水安全的核心策略。小区公园作为城市公共空间与生态系统的重要节点，其雨水管理系统的设计与建设，对于源头削减径流、缓解市政管网压力、改善区域微气候具有关键作用。本导则旨在为小区公园的雨水防涝与生态排水设计提供系统性、前瞻性的技术规范，推动海绵城市理念在微观尺度的落地实施。

第一章：总则与设计目标

1.1 适用范围与依据

本导则适用于新建、改建及扩建的各类小区公园项目的雨水防涝与生态排水工程设计。设计除应遵循本导则外，尚应符合国家现行有关标准的规定，如《室外排水设计标准》（GB 50014）、《海绵城市建设技术指南》及地方相关专项规划要求。设计者应充分参考《吴忠市城市排水(雨水)防涝综合规划（2026—2035）》等地方性规划文件，确保项目设计与区域宏观目标协调一致。

1.2 核心设计目标

小区公园海绵城市建设应以问题与目标双导向。其核心目标体系应包括：

第二章：设计流程与方案编制

2.1 现状分析与汇水分区划定

设计前期必须进行详尽的现状调研与分析。内容应包括：场地及周边历史积水点识别、下垫面类型与分布、场地竖向与排水路径、既有排水管网能力评估、土壤渗透性以及景观生态本底条件。在此基础上，科学划定项目的汇水分区。汇水分区是指地表径流汇聚至同一排放口的封闭区域，其划分应遵循自然地形地貌，并兼顾景观与管理的便利性。对于公园类项目，分析范围应扩展至上游及周边汇水区，进行雨水系统专项分析。

2.2 方案设计与设施选择

方案设计应编制完整的设计说明书与图纸体系。说明书需明确建设目标、设计依据、技术路线及设施规模计算（宜采用模型模拟进行验证）。图纸体系至少应包含：汇水分区图、方案总平面图、典型绿地横断面图、分区设施布置与排水方向图、排水管网平面图及重要节点详图。

在设施选择上，应优先采用绿色、生态的海绵设施，如生物滞留设施（雨水花园、生态树池）、渗透塘、调节塘、雨水湿地以及兼具调蓄功能的景观水体等。生态树池采用专用配方土并设置排水盲管，可有效消纳周边硬质铺装的雨水。所有海绵设施的设计均不得降低原有排水系统的设计标准，并需与之合理衔接。上海蒙自泵站等项目实践表明，通过将传统地下排水设施与地上雨水花园、透水铺装等海绵元素融合，能完整构建“使用-排放-收集-处理-回归”的水循环过程，并大幅提升空间品质。

2.3 竖向设计与径流组织

竖向设计是保障海绵设施有效运行的关键。应精细设计场地、道路、绿地和海绵设施之间的标高关系，形成明确的径流组织方案，引导雨水依序流入各类滞蓄、净化设施，最终溢流进入市政管网或水体。景观水体应设计为具有调蓄功能的湿塘，并设置标准溢流口。

第三章：关键技术措施与数字化管理

3.1 低影响开发（LID）技术集成

小区公园应成为LID技术的展示窗口。关键技术包括：

3.2 智慧运维与长效管理

海绵设施的长效运行离不开科学的维护管理与智慧化管控。设计阶段即应明确各类设施的维护频率、内容与要求。更重要的是，应积极构建智慧排水管理平台。以上海市的实践为例，通过为排水管道、泵站等设施建立完整的“数字档案”，并融合物联网全感知、人工智能预测等新技术，可实现对排水系统运行状态的实时监控、智能分析与联合调度。对于小区公园，可探索设置简易监测设备，对关键海绵设施的运行效果（如水位、水质）进行数据采集，为优化管理提供依据。

第四章：政策衔接与实施保障

小区公园的雨水防涝设计必须与国家及地方政策紧密衔接。设计应积极响应如上海市“新一轮三年雨污混接专项整治行动”这类针对具体问题的政策要求，在方案中杜绝雨污混接，并协同解决可能存在的区域积水问题。投资估算应单独列明海绵城市相关工程费用，并进行综合效益分析，涵盖内涝风险降低、面源污染削减、雨水资源利用及景观环境改善等多方面价值，以体现项目的综合效益。通过将生态排水规范深度融入公园的规划、设计、建设与管养全流程，方能真正筑牢城市水安全的微观基石，书写高质量的城市“治水答卷”。