第一章 城市更新背景与战略意义

第二章 政策环境深度解析

1.国家层面规划与政策

2.省级规划部署与政策

第三章 资金保障体系分析

1.中央财政支持体系：多层次、精准化、差异化

1.1中央预算内投资：专项设立，规模扩大

1.2超长期特别国债：规模稳定，投向聚焦

1.3中央补助资金：向西部倾斜，机制创新

2.地方政府专项债券：额度扩容，投向优化

3.城市更新REITs：从“试点探索”到“常态化扩容”

第四章 全国城市更新市场情况

1.全国城市更新活跃度

2.老旧小区改造活跃度

3.城中村改造活跃度

4.地下管网改造活跃度

第五章 八大核心实施模式

1.既有建筑改造利用

2.城镇老旧小区整治改造

3.完整社区建设

4.老旧街区/厂区/城中村更新改造

4.1老旧街区改造：功能转换与业态升级

4.2老旧厂区改造：产业升级与空间重塑

4.3城中村改造：扩围提速与货币化安置

5.城市功能完善提升

6.城市基础设施建设改造

7.城市生态系统修复

8.城市历史文化保护传承

第六章 实施难点与解决方案

第七章 2026年整体目标

1.全国各地更新目标

2.各地区规划布局